25RS0001-01-2021-010390-50

Дело № 2-771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование иска указав, что истец является нанимателем жилого помещения – кв.№ и кв.№ дома №№ по ул.<адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира, при ее предоставлении истцу по ордеру и в момент заключения договора социального найма, фактически, состояла из двух соединенных между собой комнат гостиничного типа (№ и №). Договор социального найма заключен с истцом на основании решения Первореченского районного суда г.Владивостока от 21.11.2017 по гражданскому делу №2-2050/2017. Указанным решением установлено, что комнаты № и №, фактически, были перепланированы в изолированную двухкомнатную квартиру жилой площадью 11,2 кв.м и 11,4 кв.м еще в 1992 году. Кроме того, комнаты имеют вспомогательные помещения 3,0 кв.м и санузел 2, № кв.м, следовательно, истец не могла быть вселена только в квартиру №№, так как она не соответствует предоставленной площади 24 кв.м. Судом при вынесении решения установлено, что ФИО1 вселена в жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 24 кв.м, и приобрела право пользования данным помещением в полном объеме. Истцу в пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, ранее сформированных путем их объединения. В квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству. ФИО1 обратилась в ООО «Грифон» с целью установления соответствия девствующим строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам выполненных работ по перепланировке и переоборудованию (переустройству) квартиры №№ жилого дома №№ по ул<адрес>, а также, выяснения, угрожает ли жизни и здоровью граждан помещения квартиры после перепланировки и переоборудования (переустройства). Согласно заключению ООО «Грифон», указанные перепланировка и переустройство не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде. Просит суд сохранить жилое помещение – квартиру №№ жилого дома №№ по ул.<адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения выполненным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя по ордеру ФИО2

От иных лиц, зарегистрированных с ФИО1 в одном жилом помещении - ФИО3, являющегося супругом ФИО1, ФИО4, являющейся дочерью ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, являющейся дочерью ФИО1 поступили заявления о том, что они не желают принимать участие при рассмотрении данного гражданского дела, и быть привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что произведенные перепланировка и переустройство не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, что подтверждено представленным в материалы дела заключением специалиста ООО «Грифон». Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что администрацией г.Владивостока о согласовании переустройства и перепланировки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 821, не издавалось, следовательно, указанные перепланировка и переустройство являются самовольными. Более того, жилое помещение по указанному адресу является собственностью муниципального образования г.Владивосток. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ квартиры №№ по ул.<адрес>, было установлено, что в ней установлена раковина и кухонная зона с подведением отводящих и подводящих трубопроводов. Таким образом, кухня указанного помещения находится над жилым помещением нижерасположенной квартиры, что противоречит действующему законодательству. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен ФИО8, эксперт ООО «Грифон», который пояснил, что в июне 2020 года он проводил обследование квартиры №№ по адресу: <адрес>, на основании обращения ФИО1 В результате технического обследования квартиры №№, расположенной на 8 этаже, было выявлено, что в осматриваемых помещениях выполнена перепланировка и переустройство, а именно: выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущих перегородок в квартире №№ с дверными проемами между санузлом, коридором и жилой комнатой для организации жилой комнаты, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущих перегородок шкафа в помещении квартиры №№ для организации коридора, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже части ненесущей перегородки между жилой комнатой квартиры №№ и жилой комнатой квартиры №№, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, произведено переустройство, а именно, демонтаж раковины, унитаза и ванной в санузле квартиры №№. Перепланировка и переустройство квартиры № в доме №№ по ул.<адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в соответствующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике дома. Магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовым имуществом, при перепланировке и переустройстве квартиры не затронуты.

Суд, выслушав представителей сторон, специалиста ООО «Грифон» ФИО8, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ч.2 ст.26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии необходимые документы.

Пункт 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ, наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений ч.1,ч.2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно представленной выписке из протокола администрации г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, решено оформить договор социального найма с ФИО1, в соответствии с требованиями ст.63 ЖК РФ.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м, на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с нанимателем, в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3, ФИО9 (в настоящее время – Барху) К.С., ФИО5, ФИО6

Согласно представленной выписке из Ф-10, от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>,821, зарегистрированы: ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, семенова М.А.

В материалы дела представлен технический паспорт на квартиру №№ по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, технический паспорт на квартиру №№ по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на квартиру №№ по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира объединена и переоборудована без разрешающих документов. По данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, кв.№№ числились обособленными жилыми помещениями.

Согласно кадастровому паспорту на квартиру №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения составляет 16,8 кв.м.

Ранее ФИО1 обращалась с иском в Ленинский районный суд г.Владивостока с иском о сохранении жилого помещения – квартиры № № жилого дома №№ по ул.<адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения выполненным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 10.03.2015, исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10.06.2015 решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 10.03.2015 отменено. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Приморскому краю», ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – отказано.

Как следует из технического заключения о соответствии объекта строительным нормам и правилам от 2020, выполненного ООО «Грифон», в квартире, распложенной по адресу: <адрес> были проведены работы по переустройству и перепланировке, выразившиеся в следующем: выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущих перегородок в квартире №№ с дверными проемами между санузлом (помещение №), коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №) для организации жилой комнаты (помещение № площадью 16,8 кв.м), согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущих перегородок шкафа в помещении квартиры № (помещение №) для организации коридора, (помещение № площадью 3,0 кв.м) согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже части ненесущей перегородки между жилой комнатой квартиры №№ (помещение №) и жилой комнатой квартиры №№ (помещение №), согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполнено переустройство, а именно, демонтаж раковины, унитаза и ванной в санузле квартиры №№ При визуальном и инструментальном обследовании конструктивных элементов жилого дома установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах здания, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признании нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали, и другие деформации). Техническое состояние дома и внутренних помещений, характеризуется как исправное. Перепланировка и переустройство квартиры №№ в доме №№ по ул.<адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в соответствующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике дома. Магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовым имуществом, при перепланировке и переустройстве квартиры не затронуты.

Материалами дела подтверждено, в том числе техническим заключением, техническим паспортом на квартиру №№ по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что квартира объединена и переоборудована без разрешающих документов.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения, установлено, что в квартире №№ в жилой комнате установлена раковина и кухонная зона с подведением отводящих и подводящих трубопроводов.

В материалы дела представлен Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Владивостока, согласно которому, в управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока поступил звонок от соседки (не представилась), которая пояснила, что в указанных квартирах постоянно никто не проживает, появляется женщина, но редко, ФИО1 звонившая не знает.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу ч.2 ст.61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Доказательств того, что собственники помещений МКД, по адресу: <адрес> выразили свое согласие на производство реконструкции в многоквартирном доме, в материалы дела не представлено.

Кроме того, отсутствует также согласие наймодателя указанного жилого помещения- администрации г.Владивостока, ввиду того, что ФИО1 на основании договора социального найма является нанимателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как указано в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира объединена и переоборудована без разрешающих документов. По данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, кв.№№ ранее числились обособленными жилыми помещениями.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Создание нового объекта недвижимости под понятие переустройства и перепланировки, закрепленные в ст.25 ЖК РФ, а также пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не подпадает.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку в результате произведенных работ создан фактически новый объект недвижимости, изменилась общая площадь жилого помещения, его частей как объекта капитального строительства, то есть истцом ФИО1 произведена реконструкция объектов недвижимости в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, а также, при отсутствии на указанную реконструкцию согласия всех собственников помещений в данном доме, созданный вновь объект не может быть легализован на основании положений ст.29 ЖК РФ.

Кроме того, в силу п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что истцу ФИО1 в пользование было предоставлено помещение, состоящее из двух комнат, то есть, истец не осуществляла в этой части перепланировку, суд считает необоснованными, поскольку они не могут являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, учитывая, что согласно представленным материалам дела, кухня указанного помещения № находится над жилым помещением нижерасположенной квартиры, что является недопустимым согласно действующему законодательству.

Разрешая заявленные требования, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 к администрации г.Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Т.А. Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.