УИД 66RS0030-01-2023-001089-09

Дело № 2а-880/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.12.2023 г. Карпинск

ФИО4 городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») ФИО2, действующая на основании доверенности № КАС-24-С от 31.10.2023, обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, указав в обосновании, что 11.02.2021 г. Административным истцом - ООО ПКО "СААБ" заказным письмом в Карпинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Свердловской области c заявлением o возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-1985/2019 от 28.05.2019 г., выданный Судебным участком № 2 г. Карпинска Свердловской области o взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление c трек-номером 60399455189050, вручено адресату 26.02.2021 г. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем Карпинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Свердловской области o вынесении постановления o возбуждении исполнительного производства. B рамках проверки проведенной Административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительны производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации o возбуждении исполнительного производства в отношении Должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес Административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных Ф3 № 11 8-Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-Ф3 «Об исполнительном производств» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными пpиставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса o возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления o возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений o возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления o возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа № 2-1985/2019 от 28.05.2019 г., выданный Судебный участок №2 г. Карпинска Свердловской области, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства Должника, в том числе пенсию Должника. В адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав Административного истца на своевременное правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», возникновению ущерба Административного истца, задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 168344,2 руб. Существенная задержка в регистрации исполнительного документа, поступившего почтой, и не возбуждении на его основании исполнительного производства, что не отвечает задачам и принципам исполнительного производства, свидетельствует o нарушении права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Таким образом, имеет место объективное подтверждение незаконного бездействия старшего судебного пристава Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области. Бездействие Административного ответчика носит длящийся характер, сведения o не возбуждении исполнительного производства получены ООО ПКО «СААБ» на сайте ФССП РФ 13.11.2023 года, тем самым в соответствии c ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения c административным исковым заявлением в суд не истек. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела о неосуществлении контроля за деятельностью отдела. А также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенным ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное. Правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава незамедлительно зарегистрировать, принять к исполнению исполнительный документ, организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. При обращении в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Согласно отзыва, исполнительный документ СП № 2-1985/2019 от 28.05.2019 года выданный судебным участком № 2 судебного района, в котором создан ФИО4 городской суд Свердловской области, o взыскании c должника ФИО3 задолженности в размере 168344.20 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» поступил в. ФИО4 РОСП 26.02.2021г. Почтовый идентификатор 60399455189050, следовательно он должен был быть передан судебному приставу — исполнителю не позднее 03.03.2021 года, a судебный пристав — исполнитель возбудить исполнительное производство в течении трех дней, т. e. до 09.03.2021. 26.02.2021г. исполнительный документ СП № 2-1985/2019 от 28.05.2019 года выданный судебным участком № 2 судебного района, в котором создан ФИО4 городской суд Свердловской области, o взыскании c должника ФИО3 задолженности в размере 168344.20 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» делопроизводителем был передан судебному приставу — исполнителю ФИО5 01.03.2021 года судебным приставом — исполнителем ФИО5 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 12 163/2 1/6603 1-ИП. Постановление o возбуждении исполнительного производства № 12163/21/66031-ИП направлены сторонам исполнительного производства. Доводы заявителя своего подтверждения не нашли. Административным истцом указано также на то, что судебным приставом — исполнителем несвоевременно направляются процессуальные документы o принятых мерах принудительного исполнения. Вместе c тем судебный пристав - исполнитель обязан направлять сторонам исполнительного производства процессуальные документы, прямо указанные в Ф3 «Об исполнительном производстве». Таким образом доводы в данной части не нашли своего подтверждения. Заявитель обжалует и просит признать неправомерным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Карпинского районного отделения ФИО6, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числен части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов. B соответствии co ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном порядке могут быть оспорены постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа. Согласно ч.2 ст.5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов — исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Действия (бездействие) начальника отделения — старшего судебного пристава Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области не являются действиями (бездействием) по исполнению исполнительного документа и обжалованию в судебном порядке не подлежат. На основании вышеизложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебных повесток по известным адресам и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда. Ходатайств суду не направили.

Судом, с учетом поступившего от представителя административного истца ходатайства, положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закона «Об исполнительном производстве») жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела о неосуществлении контроля за деятельностью отдела. А также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенным ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное. Правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, исполнительный документ СП № 2-1985/2019 от 28.05.2019 года выданный судебным участком №2 судебного района, в котором создан ФИО4 городской суд Свердловской области, o взыскании c должника ФИО3 задолженности в размере 168344.20 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» поступил в ФИО4 РОСП 26.02.2021г.

01.03.2021 года судебным приставом — исполнителем ФИО5 (на время рассмотрения дела переведен в другое отделение) на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №12163/21/6603 1-ИП.

Постановление o возбуждении исполнительного производства №12163/21/66031-ИП направлены сторонам исполнительного производства посредством АИС ФССП России 01.03.2021 в ЛК ЕГПУ.

26.02.2022 в Карпинское РОСП ФССП, поступило заявление ООО «СААБ» от 02.06.2021 года, из которого следует, что исполнительный документ №2-1985/2019 от 28.05.2019 о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» принят к исполнению. На 06.02.2021, сумма задолженности составляет 168344,2 руб. Просит перечислять взысканные денежные средства с должника по реквизитам, указанным в заявлении.

Таким образом в судебном заседании следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2021 взыскателем получено, что подтверждается заявлением взыскателя от 02.06.2021 года.

Доводы заявителя своего подтверждения не нашли.

Административный истец обжалует и просит признать неправомерным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Карпинского районного отделения ФИО6, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числен части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов. B соответствии co ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном порядке могут быть оспорены постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа. Согласно ч.2 ст.5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Действия (бездействие) начальника отделения — старшего судебного пристава Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области не являются действиями (бездействием) по исполнению исполнительного документа и обжалованию в судебном порядке не подлежат.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительный документ своевременно был передан судебному приставу-исполнителю для исполнения, судебный пристав-исполнитель своевременно возбудил исполнительное производство, в день возбуждения исполнительного производства направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю как посредством электронного документооборота, так и посредством почтовой связи, что подтверждается копией АИС ФССП России, бездействие старшего судебного пристава Карпинского РОСП ФССП России ФИО1 не установлено, административные исковые требования ООО «СААБ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через ФИО4 городской суд.

Председательствующий: судья С.В. Габбасова

Копия верна.