РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истца ФИО1-кзы, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение ПФ РФ по Орловской области, ФИО2, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В., помощника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 К. к Государственному учреждению - Отделение ПФ РФ по Орловской области о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории Российской Федерации в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

истец ФИО1 А.М.К. обратилась в Мценский районный суд Орловской области с иском к Государственному учреждению - Отделение ПФ РФ по Орловской области о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории Российской Федерации в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска указала, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия подтверждения факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 27.12.1987, однако, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Просит, учетом уточнения, признать за ней, ФИО1 К.., право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложить на ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области обязанность назначить ей досрочную пенсию и производить выплату пенсии в ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 А.М.К.. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение ПФ РФ по Орловской области, ФИО2 исковые требования не признала, указав, что истица обратилась в пенсионный орган и ей был дан ответ, согласно которому в период с 1986 года по 1998 год отсутствуют документы, подтверждающие проживание истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Страховая пенсия может быть ей назначена по достижении ею 53 лет, так как подтвержденные периоды составляют 10 лет 1 месяц 04 дня.

Выслушав стороны, заслушав пояснения свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за работу или проживание на «загрязненной территории» в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ).

Согласно примечания к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01 февраля 1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р и с 01 февраля 1998 года – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, территория города Мценска была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 А.М.К. родилась Дата в <адрес>.

Так истец указывает, что в марте 1986 года она вместе с М.СМ. проживала <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждают свидетели Г.Р.В., Г.А.В. и М.СМ., в соответствии с пояснениями которых М.СМ. работал в колхозе в <адрес>, проживал в предоставленном ему доме в <адрес>, в этот дом он привез истицу. Она жила с ним, вела в его доме хозяйство.

Истцом представлены суду и пенсионному органу документы, подтверждающие проживание истицы в <адрес> с 13.09.1999 по настоящее время, и подтвержденный период составляет 10 лет 1 месяц 04 дня, в связи с чем истцу обоснованно указано на назначение пенсии по достижении ФИО1 К. 53 лет, то есть со снижением пенсионного возраста до двух лет.

Однако вопреки требованиям ст. 56 ч. 1 ГПК РФ стороной истца не представлены доказательства постоянного проживания ФИО1 К. необходимый период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение пенсионного возраста на три года, в период с 26.04.1986 по 27.12.1987 ничем не подтвержден.

По указанным обстоятельствам отсутствуют основания к снижению пенсионного возраста истицы в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом на три года, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 К. к Государственному учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное назначение льготной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года.

Председательствующий С.Г. Тульская