Решение по делу № 2-207/2023 от 03.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023

22RS0003-01-2023-000150-22

Дело № 2-207/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Платаковой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Бийского района Алтайского края Дробышевой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлены нарушения прав указанной категории граждан на беспрепятственный доступ в здание Дома Культуры с. Малоугренево.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны пандусами и поручнями при входах в здания.

Доступность – это характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения (п. 3.8 СНиП 35-01-2001)

Требования к пандусам предусмотрены п.п. 5.1.16 и 5.1.17 СНиП 35-01-2001.

В нарушение вышеназванных требований закона, крыльцо Дома Культуры с. Малоугренево не оборудовано пандусом, не имеется пологого спуска на тротуар, иных приспособлений необходимых лицам, с ограниченными физическими возможностями, для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.

В связи с указанным в адрес главы администрации Малоугреневского сельсовета прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении указанных нарушений, которое частично удовлетворено.

Ссылаясь на изложенное истец просит обязать Администрацию Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края оборудовать пандусом главный вход в здание Дома культуры, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001; установить срок для исполнения решения суда - не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бийского района исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно СНиП 35-01-2001 (п. 3.15, 3.16, 3.17) пандус – это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности. Пандус бордюрный - элемент обустройства пешеходного пути, предназначенный для сопряжения поверхности тротуара или пешеходной дорожки с поверхностью проезжей части. Пандус инвентарный - устройство временного или эпизодического использования (сборно-разборный, откидной, выдвижной, приставной, перекатный), используемый для преодоления дверных порогов, кабелей, перепадов высот.

Требования к пандусам предусмотрены п.п. 5.1.16 и 5.1.17 СНиП 35-01-2001.

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:

- на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 x 1,8 м;

- при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м.

Примечание - На горизонтальных площадках пандусов для водоотведения следует предусматривать продольный уклон в сторону спуска или поперечный уклон от 5 до 10%.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11.

В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм.

При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлены нарушения прав указанной категории граждан на беспрепятственный доступ в здание Дома Культуры с. Малоугренево: крыльцо здания Дома Культуры с. Малоугренево не оборудовано пандусом, не имеется пологого спуска на тротуар, иных приспособлений необходимых лицам, с ограниченными физическими возможностями, для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.

В связи с указанным в адрес главы администрации Малоугреневского сельсовета прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении указанных нарушений.

Доказательства оборудования пандусом главного входа в здание Дома культуры, расположенного в с.Малоугренево, ответчиком не представлены.

Неисполнение обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к вышеуказанному объекту образования, нарушает права и законные интересы лиц с ограниченными физическими возможностями, требует принятия мер к их устранению вне зависимости от даты введения действующего объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возложении на Администрацию Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края обязанности оборудовать пандусом главный вход в здание Дома культуры, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края (ИНН №) оборудовать пандусом главный вход в здание Дома культуры, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

Установить срок для исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Агапушкина