Решение по делу № 2-502/2023 от 28.07.2023 - о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению.

Дело № 2-502/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000745-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 28 июля 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Пугачевой А.В.,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Архив города Шумерля» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Муниципальному бюджетному учреждению «Архив города Шумерля» (далее по тексту МБУ «Архив города Шумерля»). Свои требования прокурор мотивировал тем, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № ___________ от "___" ___________ г. «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», задания прокуратуры Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, детей. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности МБУ «Архив города Шумерля», расположенного по адресу: Чувашская Республика, ......................... На входе в здание МБУ «Архив города Шумерля» имеется вывеска с наименованием организации, а также его график работы. Вместе с тем вопреки действующему законодательству, доступ к оказываемым МБУ «Архив города Шумерля» услугам для инвалидов по зрению органичен. Дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не обеспечено, а именно: информационное табло (тактильная табличка) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует. Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по зрению не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований. По информации администрации г. Шумерля от "___" ___________ г. денежные средства на оснащение МБУ «Архив города Шумерля» информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях, не предусмотрены. Просит обязать МБУ «Архив города Шумерля», расположенное по адресу: Чувашская Республика, ........................ течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБУ «Архив города Шумерля» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время информационное табло (тактильная табличка) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне заказано и оплачено. При получении будет прикреплено на дверь учреждения. Просила уменьшить сумму государственной пошлины, в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии с п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.Исходя из подп. "а" п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Согласно положениям п.6.5.9 вышеуказанного Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в нарушение требований действующего законодательства, здание МБУ «Архив города Шумерля» не имеет информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно письму администрации г. Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ бюджетные ассигнования не предусмотрены на оснащение МБУ «Архив города Шумерля» информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях.

МБУ «Архив города Шумерля» относится к объектам социальной инфраструктуры, поэтому должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальную адаптацию и удовлетворение потребностей инвалидов по зрению.

Деятельность МБУ «Архив города Шумерля» осуществляет по адресу: Чувашская Республика, .........................

Согласно выписки из ЕГРЮ МБУ «Архив города Шумерля» является юридическим лицом, поэтому от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Доказательств того, что в МБУ «Архив города Шумерля» в настоящее время для инвалидов по зрению установлено информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, стороной ответчика не представлено. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно информации, предоставленной МБУ «Архив города Шумерля» от "___" ___________ г. № ___________, в данный момент информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, заказано, оплачено и исполняющей работу организацией будет доставлено "___" ___________ г.-"___" ___________ г.. При получении будет прикреплено на дверь.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

В соответствии со ст. 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику МБУ «Архив города Шумерля» срок для исполнения решения суда в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку МБУ «Архив города Шумерля» не освобождено от уплаты госпошлины, с данного детского сада подлежала бы взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей, учитывая материальное положение МБУ «Архив города Шумерля» и необходимостью несения последним финансовых затрат на исполнение данного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Шумерля» обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Архив города Шумерля» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: