УИД: 59RS0004-01-2023-000562-39
Дело № 2-1611/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года город Пермь
Ленинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Милашевич О.В.,
при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Очерского района Пермского края к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
установил:
прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес> капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования указал, что в рамках проведенной проверки исполнения обязанности по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Очерского городского округа, было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ запланированный программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, на 2018-2020 гг. капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, не проведен. Таким образом, обязанность НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по ремонту не исполнена, что является недопустимым, поскольку нарушаются жилищные права граждан, более того не проведение капитального ремонта ведет к ухудшению характеристик дома.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Пояснил, что является исполнителем региональной программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> включен в региональную программу. На 2018-2020 гг. запланировано комплексное обследование, ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем электроснабжения. Во исполнение программы ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на разработку проектно-сметной документации с ООО «АудитЭнергоПроект». Не согласившись с качеством и объемом выполненных работ, Фонд проектно-сметную документацию не принял. В связи с просрочкой исполнения обязательств договор в одностороннем порядке Фондом был расторгнут. В Арбитражном суде Пермского края рассматривается исковое заявление ООО «АудитЭнергоПроект» о признании одностороннего отказа от договора незаконным, взыскании денежных средств, встречного искового заявления Фонда к ООО «АудитЭнергоПроект» о взыскании неустойки и штрафа. Без приемки проектно-сметной документации невозможно заключение договора на проведение строительно-монтажных работ.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения ; ремонт фундамента многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ.
Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), региональным оператором в Пермском крае является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».
На основании ст. 22 Закона № 304-ПК, предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы.
Согласно перечню к указанной программе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1962 года постройки, по состоянию на 2014 г. имел величину износа 35%, в связи с чем были определены плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: на 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» с победителем аукциона ООО «АудитЭнергоПроект» заключил договор на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № ПД-00088/2019. По условиям договора срок окончания работ – не позднее 90 календарных дней с даты заключения договора (п. 1.6).
ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ от директора управляющей компании обращения прокурором Очерского района принято решение о проведении проверки исполнения требований законодательства о проведении капитального ремонта в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Фондом в адрес прокурора Очерского района направлен ответ, согласно которому конкурсные процедуры по отбору подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации и на проведение работ по капитальному ремонту не проводились ввиду недостатка денежных средств для проведения запланированных работ. Заключенный с подрядной организацией ООО «АудитЭнергоПроект» договор на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № ПД-00088/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С апреля 2020 г. введены ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Пермского края, которые повлияли на деятельность регионального оператора и подрядных организаций.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Очерского района Бартовым И.Н., установлено, что НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» работы по капитальному ремонту крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> не проведены, обязанность по проведению работ по капитальному ремонту дома в 2020 году не исполнена, каких-либо уважительных причин отсутствия капитального ремонта не представлено (л.д. 10).
Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
По состоянию на дату вынесения решения, установленные региональной программой сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, которые должны быть проведены в период с 2018-2020 годы (ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения) НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не проведены. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства, на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес>.
То обстоятельство, что в Арбитражном суде Пермского края рассматривается гражданское дело по иску ООО «АудитЭнергоПроект» к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о признании одностороннего отказа от договора незаконным, взыскании денежных средств и встречному исковому заявлению НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» к ООО «АудитЭнергоПроект» о взыскании неустойки и штрафа, не свидетельствует об освобождении ответчика от исполнения региональной программы, с учетом того, что ответчиком не представлены доказательства ее исполнения в части проведения ремонта крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения в полном объеме и надлежащим образом.
Разрешая вопрос о сроке, необходимом ответчику для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая длительность конкурсных процедур, сезонность проведения работ, их сложность, а также объем работ по капитальному ремонту крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
возложить на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность провести в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий. подпись О.В. Милашевич
Копия верна.
Судья О.В. Милашевич
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023
Подлинное решение вшито в материалы дела № 2-1611/2023
Ленинского районного суда г. Перми