УИД 74RS0001-01-2025-001068-83

Дело № 2-1979/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Казьминой Е.И.

с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Успанова Д.М.,

представителя ответчика Администрации г. Челябинска – ФИО1,

представителя третьего лица МУП «ПОВВ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 23 июля 2025 года гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Челябинска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) (л.д. 3-7, 179-181, 239-241) к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт самотечного коллектора «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (№), диаметром 300-700 мм, вдоль <адрес> (на участках от КК 609.551 до КК 609.332 и от КК 610.614 до КК 640.485).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности дана оценка исполнению требований федерального законодательства в сфере водоотведения и муниципальной собственности в деятельности Администрации г. Челябинска, в ходе которой установлено следующее. МУП «ПОВВ» г. Челябинска является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения г.Челябинска. В прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение прокуратуры Челябинской области о проведении проверки в отношении объектов коммунального хозяйства, износ которых достиг свыше 60%, ранее исключенных в 2023 году из региональной программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы» в связи с сокращением лимитов ППК «Фонд развития территорий». Поручением указано дать оценку возможности понуждения органа местного самоуправления обеспечить капитальный ремонт объектов, в том числе в судебном порядке. Изучение представленных в поручении сведений показало, что в 2023 году из программы исключен объект коммунальной инфраструктуры, расположенный на территории Курчатовского района г.Челябинска, - самотечный коллектор «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (№). Данный объект коммунальной инфраструктуры находится в муниципальной собственности и находится в аварийном состоянии (изношенность составляет 100%), ранее в период с 2015 по 2020 годы зафиксированы две аварийные ситуации в ходе его эксплуатации. Вместе с тем, капитальный ремонт аварийного объекта коммунальной инфраструктуры до настоящего времени не обеспечен, что с учетом его состояния свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления требований федерального законодательства и может повлечь за собой нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц из числа жителей г. Челябинска в случае возникновения аварийной ситуации при эксплуатации коллектора.

В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района г.Челябинска Успанов Д.М. поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора в полном объеме на основании доводв письменного отзыва (л.д. 97-99).

Представитель третьего лица МУП «ПОВВ» г. Челябинска – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему (л.д. 192, 197-198).

Представитель третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменное мнение на исковое заявление (л.д. 80-81).

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменное мнение на исковое заявление (л.д. 162).

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен. Представлено письменное мнение на исковое заявление (л.д. 223-224).

Представитель третьего лица ООО «Технополис-С» в судебное заседание не явился, извещен. Представлено письменное мнение (л.д. 174).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), к вопросам местного значения относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проведенной прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска проверки установлено неудовлетворительное, аварийное состояние самотечного коллектора - коллектора «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (№), диаметром 300-700 мм, введенного в эксплуатацию в 1971 году, капитальный ремонт не проводился.

Спорное сооружение находится в муниципальной собственности г.Челябинска, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №, протяженность 2 270 м, адрес: <адрес>, и передано МУП «ПОВВ» г. Челябинска на основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165-172, 228-229).

Начальник участка СП «ГВО» МУП «ПОВВ» г. Челябинска ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что границы коллектора определяются от КК 609.551 до КК 640.485, данный коллектор требует капитального ремонта.

Вместе с тем, из материалов дела судом установлено, что спорный коллектор находится в следующих координатах канализационных коллекторов: от КК 609.332 до КК 610.313, от КК 610.313 до КК 610.362, от КК 610.447 до КК 610.614, от КК 610.614 до КК 640.485 (л.д. 206, 248).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ПОВВ» г. Челябинска и ООО «Технополис-С» заключен договор № на проведение капитального ремонта самотечного коллектора - «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (№), диаметром 700 мм, протяженностью 477 м, на участке от <адрес>, от КК 610.313 до КК 610.362 и от КК 610.447 до КК 610.614 (л.д. 108-159).

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ).

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ).

Подпунктом «г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абз. 1 ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ).

Проанализировав действующее законодательство, принимая во внимание, что спорный самотечный коллектор находится в эксплуатации с 1971 года, фактическое состояние коллектора - неудовлетворительное, за исключением отремонтированного участка от КК 610.313 до КК 610.362 и от КК 610.447 до КК 610.614, исходя из нормативного срока эксплуатации канализационная сеть исчерпала свой срок, капитальный ремонт коллектора не проводился, аварийное состояние коллектора создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности провести капитальный ремонт самотечного коллектора «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (инв. номер №), диаметром 300-700 мм, вдоль пр-та Победы от <адрес> до <адрес> (на участках от КК 609.332 до КК 610. 313 и от КК 610.614 до КК 640.485).

Ссылка ответчика на исполнение Администрацией г. Челябинска обязанностей собственника спорного имущества путем создания МУП «ПОВВ» г. Челябинска подлежит отклонению, поскольку создание указанного муниципального унитарного предприятия не освобождает орган местного самоуправления как собственника имущества от обязанностей по его содержанию, а также от исполнения возложенных на них полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Определяя срок для проведения возложенных на ответчика работ, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить его в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Челябинска, ИНН №, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт самотечного коллектора «КНЗ коллектор м/р 7,6 С/З» (инв. номер №), диаметром 300-700 мм, вдоль <адрес> (на участках от КК 609.332 до КК 610. 313 и от КК 610.614 до КК 640.485).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.