РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2024 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7935/2024 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «ГЦЖС» о признании решения незаконным,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению адрес «Городской центр жилищных субсидий» (ГКУ «ГЦЖС») о признании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 16.09.2024 № 071.000011484-080 незаконным.
В обоснование требований истец указывает на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес. В жилом помещении зарегистрирован и проживает только истец. Истец обратился в ГКУ «ГЦЖС» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако получил извещение об отказе в предоставлении субсидии. Не согласившись с полученным отказом, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Согласно ч. 2 ст. 159 ЖК РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Истцу как собственнику жилого помещения предоставлялась субсидия на основании подписанного ответчиком заявления о предоставлении субсидии на периоды с 01.09.2023 по 29.02.2024 и с 01.03.2024 по 31.08.2024.
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а так же Постановлением Правительства адрес от 19.09.2006 № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес» регламентированы порядок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидии, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан.
В соответствии с п.3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 одной из категорий граждан, имеющих право на субсидии, являются собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Согласно п. 4 вышеуказанных Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидия предоставляется гражданам по месту постоянного жительства с учетом постоянно проживающих (зарегистрированных) с ними членов их семей.
Процедура предоставления субсидии носит заявительный характер и возможна после представления в Центр государственных услуг «Мои документы» любого района адрес или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес документов (сведений), подлежащих обязательному представлению.
Как указано выше, истцу предоставлялась субсидия на основании подписанного ответчиком заявления о предоставлении субсидии, в том числе и на периоды с 01.09.2023 по 29.02.2024 и с 01.03.2024 по 31.08.2024.
Денежные средства на начисленную субсидию за периоды с 01.09.2023 по 29.02.2024 и с 01.03.2024 по 31.08.2024 в полном объеме были перечислены ГКУ «ГЦЖС» истцу, согласно предоставленным им реквизитам.
В соответствии с п. 32 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» утвержден «Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» учитываемых при расчете согласно, которого одним из видов доходов, с учетом которого исчисляется совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии, является доход от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества.
В соответствии с п. 37 Правил среднемесячный доход каждого члена семьи определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.
Как пояснил, представитель ответчика при исчислении совокупного дохода истца учитывались его заработная плата, пенсия, региональная социальная доплата к ней, доходы по акциям.
Факт наличия такого дохода в 2023 у истца подтверждается сведениям из Федеральной налоговой службы РФ.
Стороной ответчика представлен расчет доходов истца, подлежащих учету для предоставления субсидии на период 01.02.2023 по 31.07.2023, согласно которому среднемесячный доход истца составил – сумма; на период 01.08.2023 по 31.01.2024 – сумма.
Оснований не доверять представленному расчету доходов истца у суда не имеется.
Пункт 20 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливает, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи .
Пункт 21 тех же правил гласит, что размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно п.22 Правил размеры региональных стандартов стоимости ЖКУ устанавливаются из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина.
В соответствии с пунктом 8 (1) Правил уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона адрес от 01.11.2006 № 54 «О стандартах адрес, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размер стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше сумма составляет 10%.
Таким образом, истцом за исчисленные периоды с 01.09.2023 по 29.02.2024 и с 01.03.2024 по 31.08.2024 необоснованно была получена субсидия в размере сумма.
14.09.2024 через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес истец обратился с заявлением №335941589 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.09.2024 по 28.02.2025.
Уведомлением от 16.09.2024 ГКУ «ГЦЖС» указало, что на период с 01.09.2024 по 28.02.2025 произведен перерасчет предоставленной субсидии с учетом необоснованно полученной субсидии в размере сумма.
Пункт 49 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливает, что в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в п. 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при решении вопроса о предоставлении истцу субсидии на указанный период с 01.09.2024 по 28.02.2025 учитывался ранее необоснованно полученный размер субсидии.
Согласно п. 2.9.1.4. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП наличие у заявителя доходов, позволяющих оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги самостоятельно, т.е. непревышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, суммы, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ адрес «ГЦЖС» о признании решения незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 10 января 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев