Дело №2-40/2023 г. (№2-496/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. с участием заместителя прокурора Тисульского района Нестеровой И.В.
при секретаре Денисовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль
20 января 2023 года
гражданское дело по иску прокурора ............. - Кузбасса к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская художественная школа .............» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
............. обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» о возложении обязанности. В обоснование своих требований указывает, что Прокуратурой ............. проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа ............. ( далее – МБОУ ДО «Детская художественная школа ............. установлены нарушения закона.
Согласно статье 6 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( далее- Федеральный закон №44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечивают, в частности, путём её размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом №44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной ( статья 7 Федерального закона №44-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком, в том числе приёмку и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств ( об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта); документ о приёмке в случае принятия решения о приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками ( далее-Правила), которыми установлены аналогичные требования к информации, содержащейся в Едином реестре контрактов
В силу пунктов 10,13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.
В нарушение указанных требований по состоянию на 15.12.2022 в Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении 19 контрактов, заключенных в 2015 – 2020 году, срок исполнения по которым истёк, а именно:
1). Контракт ............. заключен 25.02.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
2). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 24.04.2015 ;
3). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015
4). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
5). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016
6). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"
7). Контракт ............. заключен 04.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 ;
8). Контракт ............. заключен 20.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
9). Контракт ............. заключен 23.01.2017, срок исполнения 31.12.2017 ;
10). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
11). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
12). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
13). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
14). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
15). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ";
16). Контракт ............. заключен 17.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
17). Контракт ............. заключен 18.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
18). Контракт ............. заключен 30.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 703 365 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
19). Контракт ............. заключен 06.02.2020, срок исполнения 31.12.2020 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
Указанное бездействие МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления закупок, влечёт искажение сведений о закупках в ЕИС.
Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» требований Федерального закона №44-ФЗ.
В пункте 4 статьи 27, пункте 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в МБОУ ДО «Детская художественная школа .............», приводит к искажению сведений о закупках, размещенных в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации
В соответствии со частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
............. просит суд:
обязать МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов:
1). Контракт ............. заключен 25.02.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
2). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 24.04.2015 ;
3). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015
4). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
5). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016
6). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"
7). Контракт ............. заключен 04.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 ;
8). Контракт ............. заключен 20.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
9). Контракт ............. заключен 23.01.2017, срок исполнения 31.12.2017 ;
10). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
11). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
12). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
13). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
14). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
15). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ";
16). Контракт ............. заключен 17.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
17). Контракт ............. заключен 18.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
18). Контракт ............. заключен 30.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 703 365 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
19). Контракт ............. заключен 06.02.2020, срок исполнения 31.12.2020 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
В судебном заседании заместитель прокурора ............. Н. исковые требования, поддержала в полном объеме, по тем же основаниям.
Представитель МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, указал, что иск об обязании учреждения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов, признает добровольно, последствия признания иска понятны, о чем представила суду письменное заявление.
Заместитель прокурора Н. не возражала против принятия судом признания иска представителем ответчика.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика – МБОУ ДО «Детская художественная школа .............» П., не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и его удовлетворении.
Суд принимает признание иска представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ............. – Кузбасса к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская художественная школа .............» о возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа ............. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов:
1). Контракт ............. заключен 25.02.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
2). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 24.04.2015 ;
3). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015
4). Контракт ............. заключен 09.03.2015, срок исполнения 31.12.2015 ;
5). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016
6). Контракт ............. заключен 25.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"
7). Контракт ............. заключен 04.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 ;
8). Контракт ............. заключен 20.02.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
9). Контракт ............. заключен 23.01.2017, срок исполнения 31.12.2017 ;
10). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
11). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ";
12). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
13). Контракт ............. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
14). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
15). Контракт ............. заключен 22.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ";
16). Контракт ............. заключен 17.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
17). Контракт ............. заключен 18.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
18). Контракт ............. заключен 30.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 703 365 с ООО "ТИСУЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
19). Контракт ............. заключен 06.02.2020, срок исполнения 31.12.2020 ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Тисульский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Соловьева Н.М.