УИД: 36RS0034-02-2025-000485-13

Дело № 2-2-356/2025

Строка 2.077г

резолютивная часть решения оглашена 18.12.2025

мотивированное решение составлено 29.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 18 декабря 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца /ФИО1./

его представителя - адвоката Пушкарской Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области (далее - ОСФР по Воронежской области) об обязании включить периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях, указывая, что решением ОСФР по Воронежской области № 159447/25 от 09.07.2025 /ФИО1./ отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания и работы продолжительностью 4 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на пенсию по достижении возраста 59 лет.

С указанным решением /ФИО1./ не согласен, так как он в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Факт проживания /ФИО1./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой №102 от 27.06.2025, выданной администрацией Марьевского поселения Ольховатского муниципального района, а также штампом о регистрации по указанному адресу, проставленного в паспорте.

В период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом /ФИО1./ работал и в настоящее время работает в <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности инженера-программиста, юридический адрес организации: <адрес>

С места жительства до места работы истец добирается на личном транспорте, расстояние от дома до работы составляет 17,6 км. или по времени 20 минут при передвижении на автомобиле.

Однако ответчик, имея в своем распоряжении все письменные доказательства, отказал истцу в назначении пенсии на льготных основаниях.

При включении спорного периода, продолжительность проживания /ФИО1./ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составит 04 года 04 месяца 13 дней, и ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 59 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Потому истец /ФИО1./ просит суда обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Воронежской области назначить /ФИО1./ пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 59 лет). Взыскать с ОСФР по Воронежской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления в размере 6000 рублей.

Истец /ФИО1./ и его представитель адвокат Пушкарская Л.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Воронежской области надлежащим образом извещенный о судебном заседании, представитель в суд не явился. В письменном ходатайстве представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска по изложенным в возражениях основаниям, а также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Свидетель /Свидетель 1/ суду пояснила, что знает семью /Ш./ с начала ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает с супругой по адресу: <адрес> Собственник дома её муж /ФИО/, им этот дом достался супругу от колхоза, как специалистам. Её муж учился вместе с /Ш./, и они дружат. Супруги /Ш./ хотели купить дачу в <адрес>, но пока не нашли, решили проживать в их доме. Она знает, что к супругам /Ш./ приехал племянник с детьми, они уступили свою квартиру, а они предложили супругам /Ш./ пожить в их доме, где и прописали семью /Ш./. Супруги /Ш./ сажают огород, держат птицу. /ФИО1./ работает в <данные изъяты>, на работу добирается на своем автомобиле. Коммунальные услуги оплачивает она, но деньги дают супруги /Ш./. Она подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ года /ФИО1./ проживает в <адрес>.

Свидетель /Свидетель 2/ суду пояснила, знает семью /Ш./, так как он с супругой проживает на одной улице с ней в <адрес>. /ФИО1./ она знала ранее, так как он работает в администрации Ольховатского района, а она работает в администрации Марьевского сельского поселения. /ФИО1./ проживает по <адрес> с зимы <адрес> года. Супруги /Ш./ в этот период времени никуда не выезжали, она видит их постоянно, дом у них большой, в доме есть свет, газ, вода, небольшой огородик, супруги выращивают птицу. У /ФИО1./ в собственности имеется автомобиль, на котором он ездит на работу. Собственник дома /ФИО/ Она подтверждает, что /ФИО1./ с зимы ДД.ММ.ГГГГ года проживает по <адрес>.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст.12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 (ст.2).

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон N 5242-1). До принятия указанного закона действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).

По смыслу Закона N 5242-1 посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 3,5 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости назначается с уменьшением предусмотренного законодательством возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237-р (утратил силу с 01.02.1998г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. №1582 (утратил силу с 20.10.2015г.) и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. №1074.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Ольховатского района Воронежской области, а именно, Андриановка, Большие Базы, Малые Базы, Гайдар, Долгенький, Имени Ленина, Кирьянов, Колесниково, Конное, Костово, Кошарный, Красный Курган, ФИО3, Лесное Уколово, Загирянка, Марьевка, Неровновка, Новая Сотня, Новодмитриевка, Новомосковский, ФИО4 Героя, Рыбный, Старый хутор, Степное, Юрасовка, Ясиновка.

Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Ольховатского района Воронежской области, а именно, Ольховатское городское поселение: пос. Загирянка, пос. Большие Базы; Караяшниковское сельское поселение: хут. Андриановка, хут. ФИО3, хут. Новомосковский, хут. Рыбный, хут. Лесное Уколово; Копанянское сельское поселение: хут. Колесниково, хут. Новая Сотня; Марьевское сельское поселение: слобода Марьевка, хут. Ясиновка, хут. Новодмитриевка, Степнянское сельское поселение, с. Костово, пос. Конное, хут. ФИО4 Героя.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от 19.04.2000 N 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2000 N 2236), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 18 приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы: о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 02.07.2025 /ФИО1./, через Портал Государственных услуг, обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 за факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Воронежской области от 09.07.2025 №159447/25 /ФИО1./ отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания и работы продолжительностью 4 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающей право на пенсию по достижении возраста 59 лет.

В Приложении к указанному решению об отказе в назначении пенсии по старости указано, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за время проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, /ФИО1./ осуществлял трудовую деятельность по основному месту работы в организации, расположенной на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Сведения о коде территориальных условия (Ч34)за периоды работы в других организациях на договорной основе в зоне с льготным социально-экономическим статусом не отражены. В продолжительность постоянной работы /ФИО1./ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подлежат зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Общая продолжительность составляет 7 месяцев 25 дней, что является недостаточным для применения норм Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1. На основании вышеуказанной продолжительности работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, применить нормы ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 для снижения возраста выхода на пенсию на дополнительную величину на 1 год за каждые 4 года проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, не представляется возможным. Таким образом, правовых оснований для назначения пенсии по старости /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с уменьшением возраста, установленных ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 не имеется, поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 4 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на пенсию по достижении возраста 59 лет.

Не согласившись с данным решением, истец /ФИО1./ обратился в суд, указывая на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время проживал и проживает по адресу: <адрес>

Факт проживания истца /ФИО1./ в указанный период подтверждается:

- копией паспорта, где в разделе место жительства стоит штамп о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- справкой администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области от 27.06.2025 №102, согласно которой /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по адресу: <адрес> относится к зоне №4 с социально-экономическим статусом;

- копией решения Россошанского районного суда Воронежской области от 28.04.2025 по делу № 2-2-144/2025, которым его супруге /ФИО/ была назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 08.12.2025 №547 следует, что справка администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 27.06.2025 №102 о проживании /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выдавалась сотрудником администрации, ответственным за выдачу справок на основании информации собственника дома /ФИО/, расположенного по адресу: <адрес> подтверждающего факт постоянного проживания /ФИО1./ по указанному адресу регистрации. Таким образом, факт постоянного проживания /ФИО1./ по адресу: <адрес>, подтверждается на основании сведений предоставленных собственником указанного жилого помещения и данных похозяйственного учета.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку имеющихся документов недостаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение выхода на пенсию, не опровергают предоставленных истцом доказательств, подтверждающих факт проживания /ФИО1./ в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истцом при подаче заявления о назначении пенсии на льготных условиях были предоставлены в адрес ответчика документы, которые соответствовали установленным требованиям, факт регистрации подтверждался не только копией паспорта, но и справкой органа местного самоуправления о том, что истец фактически проживал и проживает в указанной зоне.

Ответчиком ОСФР по Воронежской области в продолжительность проживания /ФИО1./ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в бесспорном порядке зачтены периоды проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 месяцев 25 дней

Кроме того, ответчик в обжалуемом решении и его представитель в возражениях на исковое заявление, указали, что представленных истцом документов не достаточно для учета периодов проживания /ФИО1./ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. истец осуществлял трудовую деятельность на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, организация расположена на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - <данные изъяты> (р.<адрес>), код территориальных условий (Ч34) не отражен.

В судебном заседании, а также в письменных возражениях ответчика, сторонами по делу не оспаривалось, что место работы истца в <адрес> расположено в том же муниципальном районе Воронежской области, где и зарегистрирована истец. Истец в судебном заседании пояснил, что исходя из карты, имеющейся в открытых источниках, расстояние между местом регистрации истца и местом работы около 17,6 км., между населенными пунктами имелась и имеется транспортная инфраструктура в виде рейсовых автобусов, помимо этого, в собственности истца имеется транспортное средство, и истец имеет возможность добираться к месту работы и возвращаться домой в тот же день, <адрес> входит в территорию Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Данные факты не оспаривались представителем ответчика, иных доказательств, подтверждающих невозможность истца ежедневно возвращаться к месту своего жительства по месту регистрации с места работы, представителем ответчика не представлено, материалы дела не содержат.

Поскольку все необходимые документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /ФИО1./, которым ему отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же с учетом того, что факт проживания истца по месту регистрации подтвержден в судебном заседании, суд полагает необходимым, что исковое требование об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости /ФИО1./ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды его постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста – 59 лет, имеет необходимый страховой стаж. При таких обстоятельствах /ФИО1./ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 59 лет), в связи с чем, исковые требования /ФИО1./ о назначении ему пенсии на льготных основаниях законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 30.09.2025 (л.д. 9).

Кроме того, истец понес судебные расходы в размере 6000 рублей за оказание юридической помощи за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 20.10.2025 Адвокатской консультацией Россошанского района.

Представитель ответчика в направленных суду письменных возражениях, а также в судебном заседании не просила о снижении размера судебных расходов, в случае удовлетворения исковых требований /ФИО1./

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает характер и категорию спора, объем оказанных представителем услуг и представленных доказательств, продолжительность рассмотрения дела, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, а всего судебные расходы на сумму 9000 (девять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области включить в специальный стаж /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области назначить /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 59 лет).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области, ИНН: <***>, КПП: 366601001, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес> в пользу /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, понесенные по делу судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, за составление искового заявления адвокатом в размере 6000 (шесть тысячи) рублей, а всего судебные расходы на сумму 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.