Дело № 2-738/2023

11RS0004-01-2023-000543-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 30 мая 2023 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «Печора» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указал, что в ноябре 1993 года ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, **********, в котором он в то же время был зарегистрирован. Впоследствии по семейным обстоятельствам ему было предоставлено жилое помещение – комната №... указанного общежития, где он и проживал до признания указанного здания аварийным и невозможности проживания в нем. Распоряжение главы муниципального района ФИО2 №... от **.**.** в соответствии с частью 92 ЖК РФ, указанный дом исключен из числа общежитий. Распоряжением главы администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, он был вынужден выехать из указанного дома, поскольку проживать в данном доме стало опасно для жизни. В 2015 году указанный дом был отключен от электричества в связи с произошедшим пожаром. Данный дом включен во второй этап переселения 2020 года, планируемая дата окончания переселения и сноса жилого дома– 4 квартал 2021 года. Истец указывает, что комната №..., в которой он проживал, является муниципальной собственностью, при этом это его единственное жилье. В настоящий момент он проживает у знакомых или заброшенных строениях. В 2022 году администрация МР «Печора» обращалась в суд с требованием признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, однако судом отказано в удовлетворении исковых требований администрации МР «Печора» Истец считает, что он имеет все законные основания на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

Истец, обосновывая свои требования положениями ст.ст. 50, 51, 57, 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, ст. 40 Конституции РФ, просит суд обязать администрацию МР «Печора» предоставить ему вне очереди на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Печора Республики Коми.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограммы от **.**.**, составленной уполномоченным работником аппарата Печорского городского суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал (л.д.36).

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.26), просила в иске отказать, указав, что истец не состоит на учете граждан, нуждающимся в жилом помещении, его семья малоимущей не признана.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены КУМС МР «Печора», ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения г. Печоры".

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.34-35).

В своих возражениях третье лицо КУМС МР «Печора» требования истца не поддерживает (л.д.41).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Печорского городского суда Республики Коми №..., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ГК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права; при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ********** **.**.** по **.**.** и с **.**.** по настоящее время (л.д. 28,29).

Жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, ********** является собственностью МО МР «Печора», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МР «Печора» (л.д. 27).

Постановлением Главы МР «Печора» от **.**.** №... жилой ********** в ********** исключен из числа «общежития» (л.д. 30).

Распоряжением главы администрации МР «Печора» №...-р от **.**.**. многоквартирный ********** в ********** Республики Коми признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 31).

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО1 отсутствуют, по данным ГБУ РК «РУТИКО» недвижимого имущества за ответчиком не числится (л.д. 15, 27).

Как следует из материалов дела, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, ответчик ФИО1 не состоял и не состоит, малоимущим не признавался.

Вопросы постановки на жилищный учет регулируются ст. ст. 49 - 52 ЖК РФ и носят заявительный характер, т.е. должны быть реализованы заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи; жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

То есть принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет.

При этом следует отметить, что не любой гражданин, нуждающийся в жилом помещении, может претендовать на его предоставление по договору социального найма. С учетом этого нуждаемость в жилом помещении представляет собой потребность гражданина в жилом помещении, подлежащую удовлетворению в соответствии с нормами действующего законодательства посредством предоставления жилого помещения из жилищного фонда социального использования.

Сведений об объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ материалы не содержат.

Жилой ********** в ********** Республики Коми признан аварийным, но подлежащим реконструкции.

Решение о сносе ********** в **********, ответчиком не принималось.

Тот факт, что ответчику было отказано в иске о признании истца утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РК, **********, общежитие и снятии с регистрационного учета по месту жительства, не является основанием для удовлетворения иска ФИО1 о внеочередном предоставлении истцу жилого помещения, поскольку требования его требования не основаны на положениях ст. ст. 49, 52, 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеет статуса малоимущего, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении вне очереди на состав семьи 1 человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям г.Печора Республики Коми.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО МР «Печора» об обязании предоставить вне очереди на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Печора Республики Коми, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено **.**.**.