25RS0008-01-2022-001373-71

Дело № 2-765/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И.А. Тур, при секретаре П.Е. Литвинюк, с участием представителя истца прокурора Е.В. Попковой, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края в защиту прав и законных интересов ФИО2 о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, что проверкой по заявлению ФИО2 установлено нарушение жилищных прав истца, которая, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, будучи включённой Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обеспечена жилым помещением в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Представитель ответчика, в письменных возражениях ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Приморского края №, Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края», указал, что согласно ч. ч. 2, 3 ст. 6 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № лица, указанные в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Лица, указанные в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, включаются в список в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации. ФИО2 включена в список ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Дальнереченского городского округа утверждена муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Дальнереченского городского округа» на ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ по соглашению с Министерством образования Приморского края и в соответствии с планом, было запланировано, в целях формирования специализированного жилищного фонда, приобрести 12 жилых помещений. В ДД.ММ.ГГГГ г. было заключено 5 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот. По результатам приёма-передачи данных жилых помещений муниципальные контракты подаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю для регистрации права собственности за муниципальным образованием Дальнереченского городского округа. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждён порядок обеспечения жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Дальнереченского городского округа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок занимает определённое количество времени и требует выполнения определённых процедур. В связи, с чем не представляется возможным исполнить решение суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что повлечёт за собой дополнительные расходы по оплате штрафов и исполнительного сбора в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить по заявленным требованиям в полном объёме – возложить на администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным органом местного самоуправления – Дальнереченским городского округа Приморского края, в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. на выделенные денежные средства администрацией ДГО было приобретено 12 жилых помещений, квартиру для истца не приобрели. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па, утверждён порядок обеспечения жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Дальнереченского городского округа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок занимает определённое количество времени и требует выполнения определённых процедур. Полагает, что трёхмесячного срока для исполнения решения суда не достаточно.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом Министерства образования Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждён список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, в который включена ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Приморского края и администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края заключено Соглашение о предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету Дальнереченского городского округа на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ. №. Данным Соглашением Министерство предоставило Субвенцию бюджету ДГО в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4504231 рубль 51 копейка. Жилое помещение по данной Субвенции истцу не приобретено. До настоящего времени ФИО2 жильём не обеспечена.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» (далее Закон Приморского края №-КЗ).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, в целях предоставления лицам, включённым в список, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется формирование муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включённых в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон Приморского края №-КЗ).

Статьями 2, 3 Закона Приморского края №-КЗ Дальнереченский городской округ Приморского края, в числе прочих, наделён государственными полномочиями: по формированию специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, включённых в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования; по принятию решений о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения; по заключению договоров найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, в том числе в случае выявления уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области образования обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; по исключению жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений.

Порядок принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения с ними соответствующего договора найма специализированного жилого помещения урегулирован Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», статьёй 3 которого предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Лица, включённые в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Приморского края №-K3 (ст. 10 Закона Приморского края №-КЗ).

Поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих исполнение администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определённые действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, с учётом соблюдения баланса интересов сторон, принципа исполнимости решения суда в разумные сроки, администрация Дальнереченского городского округа Приморского края обязана предоставить истцу, ФИО2, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью требования Дальнереченского межрайонного прокурора, ФИО2.

Возложить на администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность по предоставлению ФИО2, гражданке Российской Федерации, <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным органом местного самоуправления – Дальнереченским городского округа Приморского края, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Тур