Дело № 5-291/25 УИД № 77RS0032-02-2025-002032-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 января 2025 г. адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (адрес), с участием адвоката фио (ордер № 253/24 от 31.01.2025, удостоверение № 16254), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гражданина Республики ФИО1, паспортные данные, постоянно зарегистрированного в адрес,

установил:

Арутюнян В., находясь в городе федерального значения – Москве, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: 30 января 2025 года в 11 час. 50 мин. при проверке документов на соблюдение требований миграционного законодательства в южном вестибюле ст.адрес по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес, прибывший на адрес 11 сентября 2024 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении срока пребывания 08 декабря 2024 года уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Привлекаемый к административной ответственности в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что оснований для пребывания на адрес не имеет, просит учесть при назначении наказания, что его родители имеют российское гражданство, ранее ему выдавали вид на жительство на адрес, однако впоследствии по неизвестной причине ему отказывали в получении вида на жительство, готов выехать с территории российской Федерации самостоятельно.

Защитник Арутюняна В. – адвокат фио просит учесть при значении наказания Арутюняну В., что Арутюнян В. длительное время проживал на территории российской Федерации, учился в школе на адрес, его родители, родной брат имеют российское гражданство, ранее Арутюняну В. выдавали разрешение на временное проживание, просит не назначать административное выдворение в принудительной форме.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Арутюняна В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2025 № 0571200; протоколом об административном задержании от 30.01.2025 № 0314334; рапортом сотрудника полиции от 30.01.2025; объяснениями привлекаемого к ответственности лица от 30.01.2025 года и в судебном заседании; сведениями АС ЦБДУИГ и ЕИР РМУ; копией паспорта; копией миграционной карты; дактилоскопической картой; другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Арутюняна В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности и прекращения дела об административном правонарушении не имеется, а его действия обоснованно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В Постановлениях от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 15 июля 1999 г. N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовые позиции, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе действующее законодательство определяет, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Учитывая характер совершенного Арутюняном В. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на адрес, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности Арутюняна В., который, являясь иностранным гражданином и находясь на адрес, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что Арутюнян В. в период своего пребывания каких-либо мер к узакониванию своего пребывания в РФ не предпринимал, за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался, не имеет постоянного источника доходов и постоянного места жительства, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до сумма прописью либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов».

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении Арутюняна В. не имеется.

Доводы Арутюняна В. о том, что его родственники имеют российское гражданство, не является основанием для невозможности применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 16-9836/2022 наличие у иностранного гражданина родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

признать гражданина адрес Арутюняна Ваге виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по адрес (ОП №7 УВД на ММ ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770201001, расчетный счет <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, ОКТМО 45379000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18880477259375710447.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Арутюняну В., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

На основании ч.7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья И.П. Федорова