Решение по делу № 2-580/2025 от 16.07.2025 | Брюховецкий районный суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью. Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранения нарушений законодательства в сфере

(УИД: 23RS0009-01-2025-000705-83) К делу № 2-580/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 14 июля 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Чиковой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранения нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, указав что прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка соответствия улично-дорожной сети на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), по результатам которой выявлены следующие нарушения: на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Горького<......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, пересечение ул.Горького – ул.Ленина – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Красная, <......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское <...> <......> – неправильное применение дорожных знаков 2.3.1 ПДД РФ (должны быть установлены дорожные знаки 2.1 ПДД РФ), (п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Гоголя, <......> – отсутствие стойки с дорожными знаками 1.17 и основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение ул.Гоголя – ул.Маяковского, отсутствие стоек с знаками приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Мира (поворот на ул.Гоголя) – отсутствие стойки с основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия ул.Мира – изменение светотехнических характеристик дорожного знака 2.4 ПДД РФ, дорожные знаки низко установлены (не менее 2 м от нижнего края знака), (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Мира – отсутствие знаков приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Ленина – отсутствие знаков приоритета 2.1 (1 шт.) и 2.4 (2 шт.) ПДД РФ (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019). На основании изложенного, просит обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района провести комплекс мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, при этом о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц (ч.ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района выявлены нарушения данного законодательства.

Так, согласно абзацам 1, 2, 4 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.6 ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельностим в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ), п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них является полномочием органов местного самоуправления сельских поселений.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

По смыслу п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Часть 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закона № 257-ФЗ гласит, что содержание, а также ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка соответствия улично-дорожной сети на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, по результатам которой выявлены следующие нарушения: на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Горького<......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, пересечение ул.Горького – ул.Ленина – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Красная, <......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское <...> <......> – неправильное применение дорожных знаков 2.3.1 ПДД РФ (должны быть установлены дорожные знаки 2.1 ПДД РФ) (нарушение п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Гоголя, <......> – отсутствие стойки с дорожными знаками 1.17 и основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение ул.Гоголя – ул.Маяковского, отсутствие стоек с знаками приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Мира (поворот на ул.Гоголя) – отсутствие стойки с основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия ул.Мира – изменение светотехнических характеристик дорожного знака 2.4 ПДД РФ, дорожные знаки низко установлены (не менее 2 м от нижнего края знака), (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Мира – отсутствие знаков приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); на участке дороги по адресу: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Ленина – отсутствие знаков приоритета 2.1 (1 шт.) и 2.4 (2 шт.) ПДД РФ (нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

Данные факты послужили основанием для внесения 22.05.2025 прокуратурой района представления об устранении нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности в адрес главы Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района.

Сведений об устранении указанных нарушений ответчиком на момент рассмотрения дела суду не предоставлено.

Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Горького, <......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, пересечение ул.Горького – ул.Ленина – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, ст.Чепигинская, ул.Красная, <......> – изменение положения дорожного знака 2.1 ПДД РФ (нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); Брюховецкий район, Чепигинское <...><......> – неправильное применение дорожных знаков 2.3.1 ПДД РФ (должны быть установлены дорожные знаки 2.1 ПДД РФ), то есть нарушений п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019; Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Гоголя, <......> – отсутствие стойки с дорожными знаками 1.17 и основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (нарушений п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение ул.Гоголя – ул.Маяковского, отсутствие стоек с знаками приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (нарушений п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, ул.Мира (поворот на ул.Гоголя) – отсутствие стойки с основным дорожным знаком 1.23 ПДД РФ на желтом фоне (нарушений п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия ул.Мира – изменение светотехнических характеристик дорожного знака 2.4 ПДД РФ, дорожные знаки низко установлены (не менее 2 м от нижнего края знака), то есть нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019); Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Мира – отсутствие знаков приоритета 2.1 и 2.4 ПДД РФ (нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, х.Киновия, пересечение улиц Коммунаров и Ленина – отсутствие знаков приоритета 2.1 (1 шт.) и 2.4 (2 шт.) ПДД РФ (нарушений п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.2, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение судом в окончательной форме принято 16.07.2025 года.

Председательствующий