дело №2-1-968/2023 КОПИЯ

40RS0005-01-2023-000804-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 15 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., с участием помощника прокурора Веретенниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Пчелка п. Товарково», Отделу образования администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности обеспечения организации антитеррористической защищённости объекта образования,

УСТАНОВИЛ :

13 июня 2023 года заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Дзержинского района Калужской области внесено представление, требования которого, ответчиком не исполнено. На основании изложенного, уточнив исковые требования, заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области, просит суд обязать отдел образования администрации МР «Дзержинский район» запланировать выделение денежных средств на выполнение работ по оборудованию здания МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 года; обязать администрацию МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково», в течение трех месяцев со дня выделения бюджетных средств оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Срок исполнения решения до 01.12.2026 года.

В судебном заседании прокурор Веретенникова Е.И. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Ответчики Отдел образования администрации МР «Дзержинский район», МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково», в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования, с учетом их уточнений, признали в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.206 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 06.03.206 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно пункту 3.1 вышеназванного Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1006 от 02.08.2019 года утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), согласно положениям которых, требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Объекты (территории) четвертой категории опасности: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, установлено, что в МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково», отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Прокуратурой Дзержинского района Калужской области внесено представление в адрес образовательного учреждения.

Согласно служебной записке главе администрации и заместителю главы администрации МР «Дзержинский район» заведующая отделом образования просит предусмотреть денежные средства для установки систем голосового оповещения в целях антитеррористической защищенности объектов образования.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 01.08.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Пчелка п. Товарково», Отделу образования администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности обеспечения организации антитеррористической защищённости объекта образования - удовлетворить.

Обязать Отдел образования администрации МР «Дзержинский район» (ИНН <***>) запланировать выделение денежных средств на выполнение работ по оборудованию здания МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 года.

Обязать администрацию МКДОУ детский сад «Пчелка п. Товарково» (ИНН <***>), в течение трех месяцев со дня выделения бюджетных средств оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Срок исполнения до 01.12.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.