Решение по делу № 2-801/2023 от 15.11.2023

Дело №

УИД 21R №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

при секретаре судебного заседания Барменковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действия по осуществлению розничной торговли никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукцией,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, с иском к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) ФИО1 о признании противоправными действия по осуществлению розничной торговли никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукцией, мотивировав свои требования следующим.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНР №) Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике. ИП ФИО1 осуществляет различные виды экономической деятельности, в том числе в сфере розничной торговли (ОКВЭД - 47.29, 47.78), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Ответчик осуществляет деятельность по реализации потребителям товаров, том числе никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Эгоист», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение вх. №/ж-2022 о реализации с открытой выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Эгоист» ИП ФИО1, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. По признакам нарушений обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частями 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ за вх. №/ж-2023 в территориальный отдел поступило обращение о не соблюдении в магазине «Эгоист» ИП ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции. В целях оценки достоверности поступивших сведений, территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование магазина «Эгоист» в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В ходе выездного обследования при осмотре общедоступных мест (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) магазина «Эгоист» установлено, что на открытых витринах с открытой выкладкой и демонстрацией для покупателей представлена никотиносодержащая продукция, в том числе жидкости для электронных испарителей IZI в потребительской упаковке объемом 30 мл с содержанием никотина 20 мг по цене 230 рублей за 1 штуку; жидкость для электронных парогенераторов Husky White Chew Peak в потребительской упаковке, объемом 30 мл с содержанием никотина 20 мг; электронная сигарета «EJOY S» лимон и лайм, 600 затяжек стоимостью 399 рублей за 1 штуку, что является нарушением части 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ.

По данному факту ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частями 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел поступило обращение гражданина вх. №/ж-2023 об отсутствии вывески, осуществлении реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой в магазине «Эгоист» ИП ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. По данным доводам на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемы лицом – выездное обследование с привлечением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля».

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля» по поручению территориального отдела на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/С проведено выездное обследование - осмотр общедоступных мест (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) магазина «Эгоист», в ходе которого установлено, что режим работы магазина доводится до сведения потребителей, в магазине имеется информация об индивидуальном предпринимателе, информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, при этом наименование зарегистрировавшего его органа отсутствует (нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).

Кроме того, в ходе выездного обследования установлено, что в магазине «Эгоист» информация о никотиносодержащей продукции, устройствах для потребления никотиносодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доводится продавцом - ИП ФИО1 до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (нарушение части 5 статьи 19 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

На момент осмотра торгового зала магазина «Эгоист» ДД.ММ.ГГГГ торговля никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией осуществлялась в закрытом виде. Вместе с тем, из обращения №/ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что реализация никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Эгоист» при посещении магазина заявителем по обращению осуществлялась с открытой выкладкой (были представлены фотоснимки), что свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований части 4 ст. 19 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

По фактам не предоставления ИП ФИО1 в магазине «Эгоист» потребителям информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа, отсутствия в магазине перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а также по признакам нарушения обязательных требований в части осуществления реализации никотинсодержащей продукции, устройств потребления никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой, содержащихся в обращении гражданина вх. №/ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей; частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

В июле 2023 года в территориальный отдел поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических мероприятий в отношении никотинсодержащей продукции» в целях исполнения пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации о проведении до начала нового учебного года профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении точек продаж никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

В целях исполнения указанного поручения на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование магазина «Эгоист» ИП ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с привлечением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля».

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля» по поручению территориального отдела на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/ЗПП проведено выездное обследование – осмотр общедоступных мест (открытых для посещения неограниченного круга лиц) магазина «Эгоист», в ходе которого установлено, что путем выставления на открытую вертикальную витрину, стеклянную прозрачную горизонтальную витрину и указания цены на товарах, осуществляется реализация с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе ассортимент никотинсодержащих жидкостей Husky, с содержанием никотина 20 мг по цене 450 рублей за 1 шт., Husky Тгopik Gream с содержанием никотина 20 мг по цене 480 рублей за 1 шт., составные части и элементы к электронным системам доставки никотина S-SBA по цене 599 рублей за 1 шт., BRYSKО по цене 280 рублей за 1 шт.

Информация о никотинсодержащей продукции и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доведена продавцом ИП ФИО1 в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Также при осмотре торгового зала магазина «Эгоист» установлено, что в магазине имеется информация об индивидуальном предпринимателе, информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, при этом наименование зарегистрировавшего его органа отсутствует.

По данным фактам ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 п. 1 ст. 9 «Закона о защите прав потребителей», частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

Кроме того, территориальным отделом, в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со ст. 45, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ за исх. № контролируемым лицам, в том числе ИП ФИО1, на электронные почты была направлена информация об ограничениях и запретах при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № контролируемым лицам, в том числе ИП ФИО1, на электронные почты направлена информация о том, что Федеральным законом от 28.04.2023 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

Несмотря на проведение территориальным отделом профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе неоднократные объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО1 продолжаются нарушения обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, а также законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и не соблюдаются меры ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Реализация никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Эгоист» с выкладкой и демонстрацией, а также без размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции противоречит нормам действующего законодательства, направленного на сокращение потребления никотинсодержащей продукции, ограничения доступности никотинсодержащей продукции для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления никотинсодержащей продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье людей, в том числе несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией РФ и гарантированные государством, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинением или возникновением причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Нарушение ответчиком обязательных требований законодательства свидетельствует о наличии в рассматриваемом случае со стороны ответчика пренебрежительного отношения к исполнению его публично-правовых обязанностей и существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

Оснований полагать, что неисполнение законодательства вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными,

непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля нарушителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов потребителей и прекращение в будущем противоправных действий продавца, нарушающих права неопределенного круга лиц (потребителей), поскольку имеет место угроза нового вреда, охраняемым законом ценностям, если нарушения будут продолжаться.

Ссылаясь на требования ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей» истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, просил:

признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №) по осуществлению розничной торговли в магазине «Эгоист», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1 никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции;

никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции без доведения до сведения покупателей информации о никотинсодержащей устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции; без предоставления потребителю информации о наименовании зарегистрировавшего его органа;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №) незамедлительно со дня вступления решения в законную силу в магазине «Эгоист» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

не допускать розничную торговлю никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

информацию о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводить в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции;

предоставить потребителю информацию о наименовании зарегистрировавшего его органа;

обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля ведущий специалист-эксперт ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и в дополнении к нему.

По существу спора пояснила, что ответчиком ИП ФИО1 в магазине «Эгоист», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом 1, устранены недостатки при осуществлении розничной торговли никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в части предоставления потребителям информации о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции; а также предоставления потребителю информацию о наименовании зарегистрировавшего его органа.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании противоправными действия по осуществлению розничной торговли никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукцией, признала. Представила фото и видеоматериалы по устранению недостатков в части предоставления информации о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводить в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и информации о наименовании зарегистрировавшего ИП ФИО1 органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» главный врач ФИО3 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в целях исполнения поручений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/С и от ДД.ММ.ГГГГ №- ВО/ЗПП Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля» были проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выездные обследования - осмотры общедоступных мест магазина «Эгоист» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в ходе которых установлено, что информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а именно, наименование зарегистрировавшего его органа, отсутствует, информация о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доводится продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

По результатам проведенных обследований Филиалом составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были представлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля.

Просила рассмотреть дело без участия представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции по борьбе против табака», Российская Федерация присоединилась к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно части 4 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 данной статьи установлено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ за вх. №/ж-2023 в территориальный отдел поступило обращение о не соблюдении в магазине «Эгоист» ИП ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей проведено выездное обследование магазина «Эгоист» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в ходе которого установлено, что в магазине осуществляется реализация никотинсодержащей продукции, устройств для нагревания табака и др. На открытых витринах с открытой выкладкой и демонстрацией для покупателей представлена никотинсодержащая продукция, в том числе жидкости для электронных испарителей IZI в потребительской упаковке объемом 30 мл с содержанием никотина 20 мг по цене 230 рублей за 1 штуку; жидкость для электронных парогенераторов Husky White Chew Peak в потребительской упаковке, объемом 30 мл с содержанием никотина 20 мг; электронная сигарета «EJOY S» лимон и лайм, 600 затяжек стоимостью 399 рублей за 1 штуку, что является нарушением частей 4 и 5статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля вынесено предостережение №-III в адрес ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частями 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со ст. 45, 46 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП ФИО1 на электронную почту была направлена информация об ограничениях и запретах при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля ИП ФИО1 на электронную почту направлена информация о том, что Федеральным законом от 28.04.2023 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

Кроме того, установлено, что в магазине «Эгоист» информация о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доводится продавцом - ИП ФИО1 до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (нарушение части 5 статьи 19 Федерального закона 23.02.2013 № 15-ФЗ).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение №-III в адрес ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частями 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических мероприятий в отношении никотинсодержащей продукции» в целях исполнения пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации о проведении до начала нового учебного года профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении точек продаж никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля вынесено поручение №-ВО/ЗПП на проведение выездного обследования в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в торговом объекте - магазине «Эгоист» ИП ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля» по поручению территориального отдела на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/ЗПП проведено выездное обследование – осмотр общедоступных мест (открытых для посещения неограниченного круга лиц) магазина «Эгоист», в ходе которого установлено, что путем выставления на открытую вертикальную витрину, стеклянную прозрачную горизонтальную витрину и указания цены на товарах, осуществляется реализация с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе ассортимент никотинсодержащих жидкостей Husky, с содержанием никотина 20 мг по цене 450 рублей за 1 шт., Husky Тгopik Gream с содержанием никотина 20 мг по цене 480 рублей за 1 шт., составные части и элементы к электронным системам доставки никотина S-SBA по цене 599 рублей за 1 шт., BRYSKО по цене 280 рублей за 1 шт.

Информация о никотинсодержащей продукции и устройствах для потребления никотинсоотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доведена продавцом ИП ФИО1 в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание, площадью 15,3 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, принадлежит на праве собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ОГРНИП № поставлен на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности являются различные виды экономической деятельности, в том числе торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в помещении - магазине «Эгоист», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, с нарушением обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, а также законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и не соблюдаются меры ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

На открытую вертикальную витрину, стеклянную прозрачную горизонтальную витрину с указанием цены на товарах выложены и демонстрируется никотинсодержащая продукция, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе ассортимент никотинсодержащих жидкостей, составные части и элементы к электронным системам доставки никотина, информация о никотинсодержащей продукции и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а также отсутствует информация о наименовании органа, зарегистрировавшего ИП ФИО1

Указанные нарушения ИП ФИО1 непосредственно затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, о признании противоправными действия ИП ФИО1 по осуществлению розничной торговли никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукцией в магазине «Эгоист», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании из объяснений сторон и представленных фотоматериалов установлено, что ответчиком ИП ФИО1 устранены нарушения, связанные с необходимостью доводить в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до покупателей информации о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и предоставлении потребителю информации о наименовании зарегистрировавшего его органа.

В связи с устранением ответчиком нарушений законодательства, решение суда о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в магазине «Эгоист» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, доводить в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до покупателей информации о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и предоставлении потребителю информации о наименовании зарегистрировавшего его органа, считать исполненным.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления в суд, истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета города Алатыря Чувашской Республики государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) по осуществлению розничной торговли в магазине «Эгоист», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1 никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции без доведения до сведения покупателей информации о никотинсодержащей устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции; без предоставления потребителю информации о наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в магазине «Эгоист» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1:

не допускать розничную торговлю никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

предоставить потребителю информацию о наименовании зарегистрировавшего его органа;

Решение суда о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в магазине «Эгоист» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 1, доводить в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до покупателей информации о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и предоставлении потребителю информации о наименовании зарегистрировавшего его органа, считать исполненным и не применять принудительные меры по исполнению решения суда в указанной части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета города Алатыря Чувашской Республики государственную пошлину в размере 600 рублей.

Председательствующий: В.В. Борисов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.