Решение по делу № 2-111/2025 от 26.05.2025 - о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости.

ФИО4 городской суд Республики Карелия10RS0003-01-2025-000162-27https://kemsky.kar.sudrf.ru

Дело № 2-111/2025

УИД 10RS0003-01-2025-000162-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Кемь, РК

ФИО4 городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевича В.С.,

при секретаре Синда И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК с названными исковыми требованиями по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 21 января 2025 года № 125874/24 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда: при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, в его стаж учтено только 10 лет 11 месяцев 17 дней. Период работы с 01.04.1993 по 30.04.1996 в ФИО2 «Жилищно-коммунальное хозяйство» необоснованно не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Согласно записи в его трудовой книжке № 7 от 01.04.1993 он принят временно на работу в ФИО3 ЖКХ рабочим углеподачи (приказ № 24 от 31.03.1993), уволен 30.04.1996 на основании приказа № 242 от 05.05.1996 (запись № 8). Согласно архивной справке от 27.01.2025 № 1.12/15, в документах архивного фонда ФИО2 ЖКХ имеется приказ № 214 от 31.03.1993 о приеме его на работу с 01.04.1993 в теплоучасток рабочим углеподачи. В лицевых счетах работников за 1993-1996 г.г. он значится как рабочий углеподачи, разряд II, м. кочегар, машинист-кочегар III разряда котельной № 1. В лицевых счетах содержатся сведения о начислении и выплате ему надбавки за работу во вредных условиях труда. В личной карточке (форма Т-2) указано следующее: 01.04.1993 временно рабочий углеподачи, кочегар, разряд (оклад) 9900 = приказ № 214 от 31.03.1993. Фактически в период с 01.04.1993 по 30.04.1996 он работал машинистом-кочегаром. Котельная работала на угле, уголь грузили вручную, в топки забрасывали вручную. Производственный процесс являлся непрерывным, предусматривал сменную работу согласно графику, по 12 часов смена. Учет отработанного времени велся работодателем в табеле учета рабочего времени. Он работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара). Период работы с 29.11.2000 по 27.04.2001 в должности машиниста котельной в филиале ФИО4 Промкомбинат ГУП РК Лестоппром необоснованно не включен ответчиком в стаж. Согласно записи в трудовой книжке № 21 от 29.11.2000 он принят на работу в филиал ФИО4 Промкомбинат ГУП РК Лестоппром на должность машиниста котельной III разряда с испытательным сроком на 1 месяц (приказ № 296 от 23.11.2000). Приказом № 37 от 21.02.2001 переведен постоянно машинистом котельной на отопительный сезон 2000-2001 г. (запись в трудовой книжке № 22 от 21.02.2001) Котельная работала на угле, уголь грузили вручную, в топки забрасывали вручную. Производственный процесс являлся непрерывным, предусматривал сменную работу согласно графику, по 12 часов смена. Учет отработанного времени велся работодателем в табеле учета рабочего времени. Он работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара). Не включен ответчиком в стаж период работы с 02.10.2019 по 31.12.2019 в ГУП РК «Карелкоммунэнерго». Согласно записи № 52 от 02.10.2019 в трудовой книжке, он принят на должность машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в котельную № 14 Кемского участка теплоснабжения. Уволен 02.06.2020 на основании приказа № 1210 л/с от 02.06.2020, в связи с истечением срока действия трудового договора (запись № 53). Вместе с тем, ответчиком из указанного периода работы в льготный включен лишь период с 01.01.2020 по 02.06.2020.

Просил: 1) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК включить в его стаж работы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.04.1993 по 30.04.1996 в ФИО2 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 3 года 1 месяц; с 29.11.2000 по 27.04.2001 в должности машиниста котельной в филиале ФИО4 Промкомбинат ГУП РК Лестоппром - 5 месяцев; с 02.10.2019 по 31.12.2019 в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в ГУП РК «Карелкоммунэнерго» - 3 месяца; 2) обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 декабря 2024 года.

Определением суда от 15 апреля 2025 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Карелкоммунэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что он был временно принят рабочим на подаче угля в ФИО3 ЖКХ на 2 месяца. Рабочим на подаче угля он работал в котельной № 2 и в котельной № 11, после чего был назначен машинистом-кочегаром в котельную № 1, где и работал. Рабочим он работал по 2-му разряду, а машинистом-кочегаром по 3-му разряду. У рабочего заработная плата была меньше, чем у кочегара. В настоящее время работает в котельной № 14 ГУП РК «Карелкоммунэнерго» машинистом-кочегаром 3 разряда.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав ранее представленные суду возражения, в которых указано, что, поскольку запись в трудовой книжке истца не отражает условий труда истца, а других документов, подтверждающих занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не представлены, требования истца о включении периода работы в ФИО2 ЖКХ с 01.04.1993 по 30.04.1996 в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж период работы истца в филиале Кемского промкомбината ГУП «Лестоппром» с 29.11.2000 по 27.04.2001, так как на лицевой счет работодателем переданы сведения о работе ФИО1 без льготы. Требования истца о включении периода работы в ГУП РК «Карелкоммунэнерго» с 02.10.2019 по 31.12.2019 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не подлежат включению, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период страхователь – ГУП РК «Карелкоммунэнерго» не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП РК «Карелкоммунэнерго», будучи надлежащим образом извещен о времен и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля П., изучив материалы дела, удовлетворяет иск частично.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 02.06.2000, по состоянию на 23.12.2024 имеет страховой стаж - 27 лет 01 месяц 01 день, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 10 лет 11 месяцев 17 дней, что менее требуемого стажа - 12 лет 06 мес.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от 21 января 2025 года № 125874/24 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из содержания названного решения следует, что в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не были включены, в том числе, периоды:

- с 01.04.1993 по 30.04.1996 в качестве «рабочего углеподачи» Кемского жилкомхоза, так как указанная профессия Списком № 2 не предусмотрена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы истца в тяжелых условиях труда;

- с 29.11.2000 по 27.04.2001 в филиале «ФИО4 Промкомбинат» ГУП РК Лестоппром, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы истца в тяжелых условиях труда;

- с 02.10.2019 по 31.12.2019 в ГУП РК «Карелкоммунэнерго», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы истца в тяжелых условиях труда.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам-по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины уставленного срока (6 лет и 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, представлено право на досрочное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удаление золы.

Согласно записям в трудовой книжке истца: истец 01.04.1993 принят временно на работу в ФИО3 жилкомхоза рабочим углеподачи (приказ № 24 от 31.03.1993 г.), уволен 30.04.1996 на основании приказа № 242 от 05.05.1996. Записи удостоверены печатью Кемского муниципального предприятия жилкомхоза.

29.11.2000 истец принят на работу в филиал ФИО4 Промкомбинат ГУП РК «Лестоппром» машинистом котельной установки III р. с испытательным сроком на 1 месяц (приказ № 296 от 28.11.2000). Приказом № 37 л/с от 21.02.2001 переведен постоянно машинистом котельных установок на отопительный сезон 2000-2001 г.г.. 27.04.2001 уволен в связи с окончанием отопительного сезона (приказ № 95 л/с от 27.04.2001).

02.10.2019 истец принят на должность машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в котельную № 14 Кемского участка теплоснабжения (приказ от 01.10.2019 № 344/276). Уволен 02.06.2020 в связи с истечением срока действия трудового договора (приказ № 1210 л/с от 02.06.2020).

Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Установлено, что в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 15.05.2025 Кемское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.1992 (в трудовой книжке истца предприятие указано, как: «ФИО3 жилкомхоза»), предприятие ликвидировано 23.01.2003.

Как следует из Архивной справки от 27.01.2025 исх. 1.12/15, в документах архивного фонда Кемского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (в приказах) имеются сведения о том, что ФИО1 зачислен на работу с 01 апреля 1993 г. временно, сезонно (на срок) с 01.04.93 по 01.06.93, теплоучасток, рабочим углеподачи, что подтверждается копией приказа № 214 от 31 марта 1993 года.

В приказах за 1993-1996 г.г. сведений об отвлечениях от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, командировки, курсы повышения квалификации и др.) нет.

В соответствии с содержанием копии приказа № 292 о прекращении трудового договора от 05.05.1996 ФИО1, машинист-кочегар уволен 30 апреля 1996 года по п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ.

При изучении лицевых счетов ФИО2 ЖКХ в отношении ФИО1 за 1993-1996 годы установлено, что первоначально в лицевом счете за 1993 год должность истца указана как: «рабочий углеподачи», оклад: 94,47 руб., далее на листе, где расположены графы для месяцев с мая по декабрь, должность истца указана, как: «кочегар», оклад: 111,11 руб. Кроме того, из начислений заработной платы, начиная с августа 1993 года видно, что суммы заработной платы по сравнению с суммами заработной платы начисленной за апрель-июль, увеличились. Кроме того, в графах за август и сентябрь имеется указание на то, что производились начисления заработной платы за «вредность». Из чего следует, что, не взирая на отсутствие приказа о переводе (назначении) истца на должность машиниста (кочегара), истец в качестве кочегара работал в ФИО2 ЖКХ с 01 августа 1993 года.

В лицевом счете за 1994 г. указано место работы истца: котельная № 1.

В лицевых счетах за 1994-1996 годы должность истца указана как: «машинист – кочегар», а в разделе «Начислено», имеется запись о том, что производились начисления заработной платы за «вредность».

Кроме того, факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) в котельной № 1 на угле в ФИО6 ЖКХ подтверждается показаниями истца и свидетеля П., которая пояснила, что в период работы истца в ФИО2 ЖКХ она была мастером, и в подчинении у нее находились рабочие на подаче угля и машинисты-кочегары котельных. Помнит, что истец работал в котельных № 1 и № 14. Котельная № 1 была на угле, рабочий на подаче угля завозил уголь с улицы в котельную, а кочегар вручную подавал уголь в топку. Работа была сменной по графику, смены 12-ти часовые, истец работал полные смены. На всех котельных профессия кочегара была льготной, была установлена доплата за «вредность» на котельной № 1 – 8%. Также кочегарам выдавали молоко по 0,5 литра за смену.

Как следует из приведенных выше положений действующего законодательства, условиями, определяющими право на назначение льготной пенсии, являются воздействие в течение полного рабочего дня на работников вредных факторов, свойственных соответствующему производству. Машинисты (кочегары) котельной, в том числе занятые на удалении золы, подвержены негативному воздействию вредных веществ на организм в период функционирования котельной, работающей на угле и сланце, осуществлению ею своих непосредственных производственных функций (отопительных, водогрейных).

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд полагает возможным частично удовлетворить заявленные требования, включив в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы в ФИО6 ЖКХ с 01.08.1993 по 30.04.1996, всего 2 года 9 месяцев, так как факт работы истца в указанный период в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в течение полного рабочего дня подтвержден приведенными выше доказательствами.

Кроме того, судом установлено, что в материалах дела по периоду работы истца в филиале ФИО4 ГУП РК «Лестоппром», кроме записей в трудовой книжке истца имеется ответ на запрос суда из ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 24.04.2025 № 3565/1-25, в котором указано, что в документах по личному составу ГУП РК «Лестоппром» в приказах, лицевых счетах за 2000-2001 г.г., в личных карточках (ф. Т-2) работников, уволенных в 2001 г., ФИО1 не значится.

По периоду работы истца у действующего работодателя - ГУП РК «Карелкоммунэнерго» с 02.10.2019 по 31.12.2019 установлено, что в соответствии с ответом ГУП РК «Карелкоммунэнерго» на запрос суда от 28.04.2025 и, выданной названным предприятием Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые зачитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 01-08/б/н от 09.01.2024, в указанный истцом период его работы отсутствовали основания, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть включены периоды его работы в филиале ФИО4 ГУП РК «Лестоппром» с 29.11.2000 по 27.04.2001 и в ГУП РК «Карелкоммунэнерго» с 02.10.2019 по 31.12.2019 в связи с тем, что за указанные периоды представленными в дело документами не подтвержден особый характер работы истца в течение полного рабочего дня, во вредных условиях. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Суд при принятии решения учитывает, что поскольку ГУП РК «Карелкоммунэнерго» является действующим предприятием, истец вправе обратиться с иском в суд к указанной организации с требованиями об обязании предоставить в пенсионный орган данные уточняющие характер его работы в заявленный в настоящем иске период.

Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23 декабря 2024 года.

В силу положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», а также Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда РФ от 05.08.2021 № 546н, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Продолжительность стажа истца по Списку № 2, зачтенного ответчиком составляет 10 лет 11 мес. 17 дн., продолжительность стажа, установленная решением суда, составляет 2 года 9 мес., то есть общая продолжительность трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составляет 13 лет 8 месяцев 17 дней.

Учитывая, что истец имеет страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС более 15 лет и специальный стаж более 12 лет 6 мес., право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижении им 50 лет, т.е. 17.12.2024, в связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.12.2024 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, юридический адрес: 185910, <адрес>, ОГРН <***>, включить период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Кемском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев), в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 23 декабря 2024 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через ФИО4 городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 26 мая 2025 года.