Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 к Министерству внутренних дел по <адрес>, Межмуниципальному отделу МВД России «Кызылский» о взыскании денежного довольствия за замещение должности,

с участием истца ФИО1, представителя МВД по <адрес> ФИО4,

установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование на то, что в МВД по <адрес> не выплачена денежная компенсация за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» в период очередного отпуска старшего лейтенанта полиции ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с МВД по <адрес> денежную компенсацию за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» в период очередного отпуска <данные изъяты> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство требование истца к Министерству внутренних дел по <адрес>, Межмуниципальному отделу МВД России «Кызылский» о взыскании денежного довольствия за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» в период очередного отпуска <данные изъяты> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое требование по доводам иска, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что фактически в указанный период исполнял обязанности начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский», приказ о замещении был вынесен, то, что приказ не доведен до МВД по <адрес> не его вина, денежное довольствие за временное исполнение обязанностей ему не выплачено, тем самым нарушено его право на оплату труда.

Представитель МВД по <адрес> ФИО4 не согласилась с иском, пояснив, что приказ о возложении обязанности должен быть вынесен за подписью министра МВД по <адрес>, а не начальником МО МВД России «Кызылский». Истцом рапорт о временном исполнении обязанностей на имя министра не подавался, из МО МВД России «Кызылский» не поступал, в связи с чем приказ по рапорту об установлении оклада не выносился.

Представитель МО МВД России «Кызылский» не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассматривается без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец состоял в должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой подъемного пособия, установив должностной оклад по 17 тарифному разряду в размере 17 319 рублей.

Приказом начальника МО МВД России «Кызылский» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <данные изъяты> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ часть основного отпуска в количестве 30 дней в 2021 году; 30 дней основного отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выезда за пределы Республики Тыва, с выплатой материальной помощи в размере одного оклада денежного довольствия за 2021 год. На период отпуска старшего лейтенанта полиции ФИО6 исполнение его обязанностей возложить на <данные изъяты> ФИО1

Согласно рапорту <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по <адрес> ФИО8 просит в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел» установить дополнительную выплату за совмещение обязанностей по должности <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> на период отпуска <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% должностного оклада, с сохранением всех ранее установленных надбавок и выплат (оклад по вышестоящей должности).

Данный рапорт согласован начальником ООД УУП и ПДН МВД по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и заместителем начальника полиции по ООП МВД по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту начальника МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по <адрес> ФИО8 просит установить дополнительную выплату за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, который без освобождения выполнял служебные обязанности по замещаемой должности, выплату денежного довольствия ФИО1 произвести, исходя из должностного оклада по 26 тарифному разряду в размере 20 111 рублей.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, в том числе приказы о временном исполнении обязанностей <данные изъяты> ФИО1 в период очередного отпуска <данные изъяты> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию не поступали, начисления и выплаты по ним не производились.

Из ответа <данные изъяты> ФИО7 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рапорт на имя Министра внутренних дел по <адрес> о временном исполнении обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» на ФИО1 не подавался.

Согласно ответу начальника Управления по работе с личным составом МВД по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное начальнику МО МВД России «Кызылский» ФИО12, рапорт, в том числе об установлении <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> должностного оклада по вышестоящей должности за исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» на период отпуска <данные изъяты> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без реализации. Сообщено, что возложение временного исполнения обязанностей по вышестоящей должности на <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>» осуществлено в нарушение п.5 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно пп. 8, 9 Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложение обязанностей по совмещаемым должностям оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в приказе указывается объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно статье 31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового (часть 1); возложение на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соответствии с данной статьей и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника (часть 5).

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 31).

Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел имеет право выполнять обязанности по иной должности в органах внутренних дел (совмещать обязанности). Порядок и условия совмещения обязанностей на службе в органах внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3).

Согласно пунктам 8, 9 Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 621, совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в котором указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей.

При исполнении обязанностей по должностной инструкции не предусматривается денежная компенсация за временное исполнение обязанностей (п. 65 Приказа МВД N 65).

Согласно должностному регламенту <данные изъяты> ФИО1 не предусматривается исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» на период отсутствия последнего.

В судебном заседании установлено, что фактическое исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается, как и отсутствие начислений и денежной выплаты за совмещение должности.

Приказом начальника МО МВД России «Кызылский» № от ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска <данные изъяты> ФИО6 исполнение его обязанностей возложено на <данные изъяты> ФИО1; также имеются рапорты на имя Министра внутренних дел по <адрес> начальника МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний просит установить дополнительную выплату за совмещение обязанностей по должности <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО6, начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из должностного оклада по вышестоящей должности; имеется ответ начальника Управления по работе с личным составом МВД по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, об оставлении без реализации рапорта об установлении майору полиции ФИО1, старшему участковому уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» должностного оклада по вышестоящей должности за исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» на период отпуска <данные изъяты> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие приказа начальника МО МВД России «Кызылский» № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на период отпуска <данные изъяты> ФИО6 исполнение его обязанностей на старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» <данные изъяты> ФИО1 и рапортов начальника МО МВД России «Кызылский» в отношении ФИО1, сам факт исполнения истцом обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» по совместительству за указанный период, является достаточным доказательством обоснованности заявленных истцом требований о взыскании в его пользу денежного содержания за выполнение обязанностей по совмещению начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя МВД по <адрес> на отсутствие приказа министра МВД по <адрес> о возложении на истца обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» на период отпуска последнего не может быть принято во внимание, поскольку действия (бездействие) ответчиков по своевременному и надлежащему разрешению вопроса об издании соответствующего приказа об исполнении обязанности по совместительству не может быть поставлено в вину истца и повлечь нарушение его прав как сотрудника, осуществившего такое совмещение.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части, следует возложить обязанность выплатить в пользу истца денежную компенсацию за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 %, исходя из должностного оклада по 26 тарифному разряду в размере 20 111 рублей на ответчика - Межмуниципальный отдел МВД России «Кызылский» как к самостоятельному юридическому лицу, производившему в период службы истца его денежное содержание.

В части исковых требований к Министерству внутренних дел Республики Тыва следует отказать, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО16 к Министерству внутренних дел по <адрес>, Межмуниципальному отделу МВД России «Кызылский» о взыскании денежного довольствия за замещение должности удовлетворить в части.

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Кызылский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплатить в пользу ФИО17 № денежную компенсацию за временное исполнение обязанностей начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 %, исходя из должностного оклада по 26 тарифному разряду в размере 20 111 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 14 ноября 2022 года.

Судья В.О. Саая