Дело № 5-1387/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005041-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.............. года

г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу по доверенности ФИО5, а также защитника – адвоката по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал, .............., юридический адрес: 357202, .............., ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола, составленного старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от 14.09.2023г. в ходе проведения административного расследования .............. от ............... было установлено, что работодатель ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал по факту расторжения (прекращения) 31.07.2023г. трудового или гражданско-правового договора с гражданкой Украины ФИО4 .............. года рождения, с нарушением формы (Приложение ..............) (п.1.2 «Сведения о работодателе» добавлена строка) и с нарушением порядка (п.4 – не заполнены соответствующие поля работодателем – в поле 4 отсутствует фамилия, инициалы и подпись работодателя, п.6 – уведомления о заключении и прекращении (расторжении) и приложение к ним, состоящее из двух и более листов, прошиваются, пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная подпись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилия и подпись работодателя) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.8 и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в нарушении п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в действиях ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу по доверенности ФИО5, вину признала, пояснила о том, что ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал является образовательным учреждением, ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем просит суд строго не наказывать, ограничиться предупреждением.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу по ордеру адвокат ФИО2, поддержал доводы, изложенные в отзыве по делу об административном правонарушении, полагая возможным прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал доказанной, поскольку она подтверждается: протоколом об административном правонарушении № .............. объяснительной и.о. первого заместителя директора ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал ФИО6, докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК РФ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4, паспортом ФИО4

Действия юридического лица ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.13 КоАП РФ, поскольку ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал нарушило форму (Приложение ..............) (п.1.2 «Сведения о работодателе» добавлена строка) и с нарушением порядка (п.4 – не заполнены соответствующие поля работодателем – в поле 4 отсутствует фамилия, инициалы и подпись работодателя, п.6 – уведомления о заключении и прекращении (расторжении) и приложение к ним, состоящее из двух и более листов, прошиваются, пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная подпись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилия и подпись работодателя) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.8 ип. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в нарушении п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

Оснований для признания совершенного образовательным учреждением правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал, которое является образовательным учреждением, некоммерческой организацией, ранее к административной ответственности не привлекалось, представитель юридического лица вину в содеянном признала.

Выявленное правонарушение фактически не представило выраженной опасности для установленного порядка в сфере государственного контроля за привлечением иностранной рабочей силы, что имеет существенное значение для оценки наказуемости выявленного правонарушения.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает возможным применить в отношении ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБОУ ВО Белгородский Государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьей 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.