Решение по делу № 2-5176/2023 от 13.11.2023 - о признании разрешения на захоронение незаконным, обязании перезахоронить с места семейного захоронения.

Производство № 2-5176/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005655-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО5, представителя ответчика МКУ «ЭХС» - ФИО6, третьего лица – ФИО7, представителя третьего лица МКП «ГСТК» - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, МКУ «Эксплуатационно-хозяйственная служба» о признании разрешения на захоронение незаконным, обязании перезахоронить с места семейного захоронения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в 2011 году отцом истца СА был оформлен участок для организации семейного захоронения на 17 км Новотроицкого шоссе. Он имеет реквизиты: Военное 5, ряд 17,18 место 1,2,3. (застолблен 28.09.11г. согласно памятки на застолбление № 000924). 15.12.2022 года права на этот участок переоформлены на его сына ФИО1 (истец). Осенью 2022 года при очередном посещении кладбища выяснилось, что без их ведома и согласования одно из мест в семейном захоронении было предоставлено ЛИ (умерла ***.), с которой у них отношений не было в последние годы ее жизни из - за конфликта.

Уточнив требования искового заявления, истец просит суд признать разрешение на захоронение ЛИ от 18.05.2022 года в семейной могиле с реквизитами: <...> км Новотроицкого шоссе, Военное 5, ряд 17,18 место 1,2,3 количество могил 6 - незаконным; обязать ответчиков перезахоронить ЛИ с указанного места семейного захоронения приведя это место захоронения в первоначальное состояние, демонтировав при этом надгробие ЛИ и осуществив санитарную обработку.

Согласно письменного пояснения к иску, истец указывает, что показания свидетеля ЖВ основаны на информации со слов ее бабушки и не могут быть приняты как свидетельские показания, в заявлении о выдаче разрешения на захоронение ФИО3 умышленно не указало ни номер телефона собственника захоронения СА, ни его жены. Кроме этого, при выдаче разрешения был нарушен п. 2.9 Постановления мэра №601 от 02.03.2006 года, а именно не получено письменное заявление граждан, на которых зарегистрирована могила, нарушено постановление № 3601 от 17 октября 2017 года, поскольку не были представлены документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если с заявлением обращается представитель Заявителя письменное заявление лица, на которого зарегистрирована могила. В связи с вышеизложенным, истец как лицо, ответственное за родственную могилу, был лишен право дальнейшего использования места захоронения, принятия решений о последующих погребениях. С учетом вышеизложенного, просит в иске отказать.

Как следует из отзыва на исковое заявление, ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения требований искового заявления, указав, что в 2011 году при жизни, ее отец, АП решил застолбить места для семейного захоронения на кладбище. Документы по семейному захоронению были оформлены на моего брата СА. Было оплачено за счет отца и оформлено семейное захоронение на 6 могил в которых должны быть похоронены отец, мама, трое детей - она, ее сестра ИР и брат СЕ, а шестая могила была для его жены, невестки Ирины. В 2015 года произошла ссора между моей матерью ЛИ и ее сыном, моим братом СА, после чего мы больше не общались. В 2022 году умерла ЛИ и сестра ИР позвонила жене брата СЕ, чтобы сообщить об этом. Я, моя сестра ИР, племянница Оксана обратились в МКУ «ЭХС» с пакетом необходимых документов, в том числе с оригиналом памятки на захоронение для получения разрешения за захоронение. 18.05.2022 года было получено разрешение № 1131 на семейное (родовое) захоронение тела умершей ЛИ на кладбище: <...> км Новотроицкого шоссе, Военное 5. На похороны пришла вся семья брата - брат СЕ, его жена ИР, сын ЕВ и сын А.. Никаких возмущений, претензий, вопросов о том, почему маму хоронят рядом с отцом и что брат не давал на это разрешение не было. На похоронах присутствовало большое количество людей и все они видели СЕ и его семью. Никаких денежных средств на похороны мамы брат не дал. Также брат со своей семьей присутствовали на поминальном обеде, где он произнес траурную речь. На 9 дней и на 40 дней мы также делали поминальные обеды и присутствовала вся братова семья. При своей жизни ЛИ неоднократно выражала свою волю быть похороненной рядом с умершим супругом, моим отцом АП, что было оформлено письменным волеизъявлением в моем присутствии и в присутствии ФИО7 На основании вышеизложенного, просит в иске отказать.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрация г. Благовещенска указала, что ФИО3 в соответствии с п 2.6.2 Административного регламента, для получения разрешения на захоронение подала все необходимые документы, факт родства с умершим АП был подтвержден. При предоставлении муниципальной услуги специалисты ОРЗ МКУ «ЭХС» руководствовались представленными заявителем документами, учитывая информацию заявителя о наличии волеизъявления умершего, выраженного в устной форме (с подписью свидетелей), отсутствия информации о местонахождении, контактных номеров лица, на которое зарегистрирована могила - СА На основании вышеизложенного, администрация полагает, что захоронение ЛИ не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, просит в иске отказать.

Как следует из возражения на исковое заявление ответчика МКУ "Эксплуатационно-хозяйственная служба", в 2014 году первым на участке семейного (родового) захоронения семьи КА был похоронен АП (запись за 2014 год №1699). Умерший АП являлся мужем ЛИ, отцом ФИО3 и СА В 2014 году ответственным за захоронение АП на семейном (родовом) захоронении КА являлся СА

В 2022 году с заявлением (№ 1131 от 18.05.2022 года) о выделении земельного участка на семейном (родовом) захоронении КА обратилась гражданка ФИО3 для осуществления захоронения умершей ЛИ (10.01.1930-17.05.2022), которой были представлены подтверждение волеизъявлений и перечень документов, необходимый для выдаче разрешения на захоронение. В оригинале памятки на застолбление земельного участка № 000924, представленной ФИО3, информация о местонахождении СА, его контактные номера также отсутствуют. В связи с чем, ФИО3 взяла полную ответственность за предоставленные в адрес ОРЗ МКУ «ЭХС» сведения и осуществление захоронения ЛИ на участке семейного (родового) захоронения. Таким образом, в 2022 году ФИО3 была ответственной за захоронение ЛИ на семейном (родовом) захоронении КА, рядом с умершим мужем ЛИ - АП Разрешение на захоронение ЛИ выдано в соответствии с требованиями действующего законодательства и Административным регламентом, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Амурской области спорная ситуация, возникшая между истцом и ответчиком, не регулируется законодательством о защите прав потребителей и не может быть предметом оценки с стороны Управления Роспотребнадзора по Амурской области. Из сути изложенного в исковом заявлении и приложенных документов следует, что спор возник на почве неприязненных отношений в семье. Управления Роспотребнадзора по Амурской области не вправе вмешиваться во взаимоотношения, сложившиеся семье. В связи с вышеизложенным, просит разрешение спорного вопроса оставить, на усмотрение суда.

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просили требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО5, представитель ответчика МКУ «ЭХС» - ФИО6, третье лицо – ФИО7, представитель третьего лица МКП «ГСТК» - ФИО8, возражали против требований искового заявления с учетом его уточнения, просили в иске отказать.

Ответчик, обеспечивший явку своего представителя, представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области, третье лицо СА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Положениями п. 4 ст. 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со ст.ст. 5 и 7 настоящего Федерального закона.

Статьей 29 Федерального закона, обязанность по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела возложены на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов, также как и определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Как следует из п.1.2 «Положения об организации похоронного дела в городе Благовещенске», утвержденного постановления мэра города Благовещенска от 2 марта 2006 года № 601 специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования города Благовещенска является муниципальное казенное предприятие города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" (далее - МКП "ГСТК"), учредителем которого является администрация города Благовещенска в лице комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Согласно п. 4.3 «Положения об организации похоронного дела в городе Благовещенске», утвержденного постановлением мэра города Благовещенска от 2 марта 2006 года № 601 выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания родственных мест захоронений, осуществляется муниципальным казенным учреждением «Эксплуатационного-хозяйственная служба» (МКУ «ЭХС»). Семейное (родовое) место захоронения - участок на территории кладбища, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (рода) (п. 3.1.5 Положения). При отводе земельного участка для погребения допускается предоставление земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений под будущие погребения с выдачей документа на отведенный участок, в котором указываются Ф.И.О. заказчика, номер родственной могилы и номер в книге регистрации. Указанная книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена печатью МКУ "ЭХС" и подписью лица, ответственного за ведение книги (2.8 «Правила работы муниципальных кладбищ и порядком их содержания» Участок для создания семейного (родового) захоронения предоставляется для захоронения умершего и будущих захоронений членов одной семьи (рода).

Согласно п. 2.6.2 Постановления администрации города Благовещенска № 3601 от 17.10.2017 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений» для получения разрешения на захоронение умершего в родственную могилу или на свободные места в оградах с такими могилами, или в семейное (родовое) захоронение: заявление о выдаче разрешения на захоронение в родственную могилу, семейное (родовое) захоронение по рекомендуемой форме (приложение N 3) в двух экземплярах; документ, удостоверяющий личность Заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если с заявлением обращается представитель Заявителя. В доверенности должно быть указано на волеизъявление умершего при наличии такого волеизъявления; - медицинское свидетельство о смерти или свидетельство о смерти; - справка о кремации (при захоронении урны с прахом); - документы, подтверждающие факт семейных (родовых) отношений между умершим и лицом, захороненным в родственной могиле или в оградах с такими могилами, или в семейном (родовом) захоронении (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда), одинаковые фамилии или отчества не служат основанием для установления степени родства; письменное заявление лица, на которого зарегистрирована могила, а в случае его смерти - его наследников (в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное захоронение). Погребение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится с разрешения МКУ "ЭХС" и по согласованию с организацией, ответственной за содержание кладбища, на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при отсутствии - решением суда) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих погребение на этом кладбище; волеизъявление умершего (при его наличии), выраженное в письменной форме, в случае если волеизъявление выражено в устной форме, указать в заявлении волеизъявление и свидетелей (Ф.И.О., адрес, номер телефона).

Согласно п. 2.11. Постановления администрации города Благовещенска № 3601 от 17.10.2017 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений" Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента; представление документов, не соответствующих требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента; отсутствие свободного земельного участка для захоронения в указанном месте кладбища; невозможность погребения в указанном Заявителем месте по причинам несоответствия санитарным нормам и правилам либо нормам отвода земельного участка, установленным разделом 2 Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ на территории муниципального образования города Благовещенска.

Как следует из материалов дела, 28.09.2011 года СА был застолблен участок для семейного (родового) захоронения семьи КА.

Как следует из памятки на застолбление № 000924 от 28.09.2011 года, выданной директором МП «РУ» участок расположен по адресу: <...> км Новотроицкого шоссе, квартал - военное 5, ряд -17,18, место -1,2,3 количество могил – 6.

В 2014 году ответственным за захоронение АП на семейном (родовом) захоронении КА являлся СА

В 2014 году первым на участке семейного (родового) захоронения семьи КА был похоронен АП (запись за 2014 год №1699).

18.05.2022 года ФИО3 обратилась в МКУ «ЭХС» с заявлением № 1131 о выделении земельного участка на семейном (родовом) захоронении КА обратилась для осуществления захоронения умершей ЛИ (***-***).

Как следует из приложенных к заявлению документов одновременно с поданным заявление в МКУ «ЭХС» были предоставлены: копия паспорта заявителя, доверенность от 18.05.2022 года на имя ИП СС на осуществление захоронения, копия свидетельства о смерти ЛА, оригинал памятки на застолбление, а также документы, подтверждающие родство умершей ЛА с захороненным в семейном захоронении АП: копия свидетельства о браке между ЛИ и АП, копия свидетельства о рождении ФИО3 (дочь ЛИ и АП), копия справки о заключении брака № 64 (для подтверждения фамилии ФИО3). Также ФИО3 было предоставлено подтверждение волеизъявление умершей ЛИ - быть похороненной па участке семейного захоронения рядом с ранее умершим АП

Как следует из волеизъявления от 18.05.2022 года ФИО7 и ФИО3 настоящим извещением уведомляют о том, что ЛИ при жизни в их присутствии выражала желание быть похороненной на участке семейного захоронения рядом с ранее умершим АП Своими подписями ФИО7 и ФИО3 подтвердили достоверность представленной информации, обязались нести за нее полную ответственность.

Как следует из заявления № 1131 от 18.05.2023 года указала, что связь с ответственным лицом за семейное (родовое) захоронение - СА, утеряна: местонахождение СА неизвестно, контактные номера отсутствуют, связь с СА не поддерживает более восьми лет.

В оригинале памятки на застолбление земельного участка № 000924, представленной гражданкой ФИО3, информация о местонахождении гражданина СА, его контактные номера также отсутствуют.

Таким образом, ФИО3 взяла полную ответственность за предоставленные в адрес ОРЗ МКУ «ЭХС» сведения и осуществление захоронения ЛИ на участке семейного (родового) захоронения.

18.05.2022 года, рассмотрев пакет документов, представленных ФИО3 специалистом МКУ «ЭХС» было принято решение о выдаче разрешения № 1131 на семейное (родовое) захоронение умершей ЛИ

В судебном заседании от 16.10.2023 года допрошены свидетели ИА, ЖВ Так, свидетель ИА пояснила суду, что является дочерью умершей ЛИ, еще при жизни ее отцу АП как участнику войны было выделено семейное захоронение, которое в последующем было переоформлено на сына СА При жизни АП говорил, что в семейном захоронении будут похоронены дети и супруга. При этом, на похоронах ЛИ присутствовал СА и вся его семья, однако, возражений о том, что мать хоронят рядом с отцом никаких заявлено не было, также как и не согласия с тем, что его разрешения не спросили. Организацией похорон занимались она, сестра ФИО3, ФИО7, а СА участия не принимал. ЛИ при жизни заявляла о своем желании быть похороненной вместе с мужем, поскольку в браке они прожили 64 года. Свидетель ЖВ пояснила, что является соседкой ЛИ и АП При жизни ЛИ за ней осуществляли уход ее две сестры, ни СА, ни ФИО1 она не видела. При жизни ЛИ говорила о том, что хочет, чтоб ее похоронили рядом с мужем АП

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому их показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Рассматривая довод представителя истца о показаниях свидетеля ЖВ как недопустимых, в связи с тем, что об обстоятельствах ей стало известно со слов своей бабушки, суд не находит оснований для признания данных показаний недопустимыми, так как согласно показаний свидетеля ЛИ при свидетеле выражала желание быть захороненной рядом с мужем.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для признания разрешения на захоронение ЛИ в семейной могиле с реквизитами: <...> км Новотроицкого шоссе, Военное 5, ряд 17, 18, место 1,2,3 количество могил шесть незаконным. При выдаче разрешения специалисты ОРЗ МКУ «ЭХС» руководствовались представленными заявителем документами, учитывая информацию заявителя о наличии волеизъявления умершего, выраженного в устной форме (с подписью свидетелей), отсутствия информации о местонахождении, контактных номеров лица, на которое зарегистрирована могила - СА, исходили из достойного отношения к умершему, степени родства и установленных регламентов сроков рассмотрения заявления. Факт родства умершей ЛА с захороненным в семейном захоронении АП подтверждается исследованными в судебном заседании копией свидетельства о браке между ЛИ и АП, копией свидетельства о рождении ФИО3, копией справки о заключении брака *** (для подтверждения фамилии ФИО3), факт волеизъявления умершей подтверждается оформленным документом.

Кроме этого, сам истец в ходе судебного заседания от 13.11.2023 года не отрицал факт того, что умершая ЛИ являлась родственником, а третье лицо ФИО7 сообщила, что умершая ЛИ при жизни говорила, что хочет быть похоронной на семейном захоронении рядом со своим супругом АП

Волеизъявление умершей ЛИ быть похороненной рядом с мужем подтверждаются показаниями свидетелей ЖВ, ИА. Основания установленные п. 2.11. Постановления администрации города Благовещенска № 3601 от 17.10.2017 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений" для отказа в выдаче разрешения на захоронение судом не установлены.

Довод представителя истца о том, что при выдаче разрешения на захоронение был нарушен п. 2.9 Постановления мэра города Благовещенска № 601 от 02.03.2006 года, а именно не получено письменное заявление граждан, на которых зарегистрирована могила, нарушено постановление № 3601 от 17 октября 2017 года, поскольку не были представлены документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если с заявлением обращается представитель Заявителя письменное заявление лица, на которого зарегистрирована могила, суд полагает несостоятельным.

Согласно п. 2.9 «Правилами работы муниципальных кладбищ и порядком их содержания», утвержденных Постановление Мэра города Благовещенска от 02.03.2006 N 601 на свободном месте родственного участка погребение разрешается МКУ «ЭХС» по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила.

Как следует из материалов дела, 10.12.2022 года СА обратился в МКП ГСТК «Ритуальные услуги» с заявлением о переоформлении паспорта семейного (родового) захоронения на ФИО1, в связи с чем, был выдан паспорт захоронения № 00РУ-017777 от 15.12.2022 года, согласно которого лицом ответственным за захоронение назначен ФИО1 как следует из паспорта захоронения № 00РУ-017777 от 15.12.2022 года на момент выдачи паспорта на семейном захоронении захоронены: АП, умерший ***, ЛИ, умершая ***.

Таким образом, на момент захоронения ЛИ истец ФИО1 не являлся ответственным за захоронение, в связи с чем, его права захоронением ЛИ не нарушены.

Рассматривая требования истца об обязании ответчиков перезахоронить ЛИ с указанного места семейного захоронения, приведении этого места в первоначальное состояние, демонтировании надгробия ЛИ и осуществления санитарной обработки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания указанной нормы, судебной защите подлежат приобретенные в силу закона или по рождению имущественные и личные неимущественные гражданские права, свободы, законные интересы, с которыми непосредственно связано изменение, возникновение или прекращение определенных правоотношений.

Условием же предоставления лицу судебной защиты, помимо наличия субъективного нарушенного права, является установление соответствующей взаимосвязи с виновными действиями (бездействием) ответчика, либо возникновение обязанности восстановить нарушенное право независимо от вины в случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ N 8-ФЗ от 12.01.1996 года "О погребении и похоронном деле" создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3.13 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Действующее законодательство предусматривает следующие случаи перезахоронения: перезахоронение погибших при защите отечества в порядке, определенном ст. 4 Закона РФ от 14.01.1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"; при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.г.) "О погребении и похоронном деле"; при необходимости извлечения трупа из места захоронения в соответствии со ст. 178 УПК РФ; юридически оформленное волеизъявление умершего.

Поскольку захоронение ЛИ произведено в специально отведенном месте и ее родственниками, решение о выдаче разрешения № 1131 на семейное (родовое) захоронение умершей ЛИ от *** не признано незаконным, а обязанность перезахоронения в силу одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрена, основания для понуждения ответчиков к перезахоронению у суда отсутствуют, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в части обязании ответчиков перезахоронить ЛИ с указанного места семейного захоронения, приведении этого места в первоначальное состояние, демонтировании надгробия ЛИ и осуществления санитарной обработки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, МКУ «Эксплуатационно-хозяйственная служба» о признании разрешения на захоронение ЛИ в семейной могиле с реквизитами: <...> км Новотроицкого шоссе, Военное 5, ряд 17, 18, место 1,2,3 количество могил шесть незаконным, обязании ответчиков перезахоронить ЛИ с указанного места семейного захоронения, приведении этого места в первоначальное состояние, демонтировании надгробия ЛИ и осуществления санитарной обработки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2023 года