Дело № 2-3547/2023

УИД 77RS0002-02-2023-000574-94

в мотивированном виде

решение изготовлено 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биткиной В.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». По результатам проверки выявлены факты нарушения законодательства в Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава – структурном подразделении Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД». Вагон № в настоящее время не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ч. 28, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение шести месяцев после вывода из консервации и ввода в эксплуатацию оборудовать вагон № (прицепной) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Помощник Приморского транспортного прокурора поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в иске в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 10 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги», выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой начальнику Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» внесено обобщенное представление в части отсутствия технических средств транспортной безопасности на транспортных средствах, которое рассмотрено и отклонено.

Согласно информации Дирекции от 23.11.2022 № транспортные средства (вагоны) в настоящее время не оборудованы вышеуказанными техническими средствами осуществления транспортной безопасности, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитального ремонта.

Согласно выписке из балансового учета основных средств Дирекции во Владивостокском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» в поездах пригородного сообщения эксплуатируется вагон №№

Установлено, что в настоящее время вагон №№ находится на консервации. Окончание срока службы 2027 год.

Однако, после вывода из консервации указанный вагон подлежит эксплуатации в составе поездов пригородного сообщения Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава ОАО «РЖД».

Таким образом, в нарушение законодательства о транспортной безопасности в Дирекции находится вагон №№ который не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Уставу ОАО «РЖД» общество является юридическим лицом и имеет филиалы и представительства по перечню, указанному в Приложении к Уставу ОАО «РЖД».

Из перечня филиалов и представительств ОАО «РЖД» (приложение к Уставу ОАО «РЖД») следует, что Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления реального срока исполнения решения обязать в течение двенадцати месяцев после вывода из консервации и ввода в эксплуатацию оборудовать вагон №002204 (моторный) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности - удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 23.09.2003 Межрайонной ИФНС России №39 по г. Москве) в течение двенадцати месяцев после вывода из консервации и ввода в эксплуатацию оборудовать вагон №№ (прицепной) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.В. Седякина