КОПИЯ

Дело № 5-58/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 5 мая 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., <.....>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу индивидуального предпринимателя - А., <.....>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

А., (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, осуществляющей трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРН №..., адрес осуществления деятельности: киоск «Выпечка», <АДРЕС>), зарегистрированной и проживающей по адресу: г<.....>

установил :

при проведении проверки прокуратуры с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в пермском крае» в отношении ИП А., осуществляющей деятельность в киоске по адресу: <АДРЕС>, установлено, что по состоянию на (дата) часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги торговли в киоске «Выпечка» допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований: СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 2.(дата)-20.

А. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, нарушения имеют место.

П. по <АДРЕС> М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения являются существенными, в киоске отсутствует водоснабжение и водоотведение, продукция без маркировки, в неупакованном виде, у продавца отсутствует медицинская книжка.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 указанного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В соответствии со ст. 17 указанного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов административного дела, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в киоске «Выпечка» по адресу: <АДРЕС>, по результатам проверки, проведенной на основании требования <АДРЕС> от 31.03.2025г., с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», обнаружено, что по состоянию с (дата) при осуществлении деятельности по оказанию услуги торговли в указанном киоске, ИП ФИО1 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1. В нарушение требований п.п. 3,1, 3.5 СанПиН 2.(дата)-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СанПиН 2.(дата)-20) в реализации находится неупакованная пищевая продукция (хлебобулочные, мучные кондитерские изделия), однако в павильоне отсутствует раковина для мытья рук, с учётом подведения воды из источников централизованного, нецентрализованного, а также организованного должным образом автономного водоснабжения (отсутствуют устройства приема и хранения, изготовленные из моющих и нетоксичных материалов, соответствующие требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией, внутренняя поверхность которых после использования моется и дезинфицируется), вода неизвестного происхождения. Из объяснения продавца А. установлено, что вода доставляется в емкостях (объемом 19 литров) из кафе «Аленушка» по адресу: <АДРЕС>, ФИО2, 4.

2. В нарушение требований п. 3.5 СанПиН 2.(дата)-20, п. 2.15 СанПиН 2.3/(дата)-20 отсутствуют системы централизованных и локальных очистных сооружений водоотведения, допускается сброс сточных вод на прилегающую к павильону территорию, договор на вывоз и утилизацию сточных вод отсутствует.

3. В нарушение требований п. 9.9 СанПиН 2.(дата)-20, п. 2.2 СанПиН 2.3/(дата)-20 – в торговой витрине с оформленными ценниками находилась кулинарная продукция без товаросопроводительных документов, обеспечивающих её прослеживаемость: «сочень створогом» - 10 штук по цене 55 рублей, «слойка с творогом» 4 штуки по цене 45 рублей, «косичка» 3 штуки по цене 45 рублей, «ромовая баба» - 5 штук по цене 45 рублей, «слойка сяблоком» 2 штуки по цене 45 рублей, «пирожок с картошкой» 8 штук по цене 45 рублей, «посикунчики» 6 штук по цене 35 рублей, «кулебяка с горбушей» 2 штуки по цене 105 рублей, «кулебяка с печенью» 3 штуки по цене 95 рублей, «кулебяка с мясом» 6 штук по цене 95 рублей, «кулебяка с капустой» 3 штуки по цене 85 рублей, «беляш с мясом» 11 штук по цене 65 рублей, «бургер» 4 штуки по цене 70 рублей, «хот-дог» 3 штуки по цене 70 рублей, «пицца с колбасой» 5 штук по цене 55 рублей, «сосиска в тесте» 9 штук по цене 65 рублей, «пирожки с картошкой» 8 штук по цене 45 рублей, «пирожки с капустой» 7 штук по цене 45 рублей, «пирожки с печенью» 9 штук по цене 50 рублей, «пирожки с мясом» 15 штук по цене 50 рублей, «чебурек с мясом» 3 штуки по цене 65 рублей, «расстегай с рыбой»штук по цене 55 рублей, «печенье Минутка» 4 упаковки по 300г по цене 100 рублей, «печенье Курабье» 3 штуки по 300г по цене 100 рублей, «печенье Лысьвенское» 3 штуки по 300г по цене 100 рублей за упаковку, «печенье Домашнее» 4 штуки по 300 г по цене 100 рублей.

4. В нарушение требований п. 2.2, 2.3 СанПиН 2.3/(дата)-20 допустила к продаже кулинарные изделия (сочень с творогом, слойка с творогом, косичка, ромовая баба, пирожки с картошкой, посикунчики, кулебяка с горбушей, кулебяка с печенью и др.) без маркировки о наименовании продукции, изготовителе, условиях хранения, сроке годности, о составе.

5. В нарушение требований п.9.5 СанПиН 2.(дата)-20 допустила к продаже кулинарные изделия (сочень с творогом, слойка с творогом, косичка, ромовая баба, пирожки с картошкой, посикунчики, кулебяка с горбушей, кулебяка с печенью и др.) в неупакованном виде.

6. В нарушение требований п. 1.5, 9.9 СанПиН 2.(дата)-20, п. 2.21 СанПиН 2.3/(дата)-20 на 04.04.2025г. продавцом А., находившейся на рабочем месте при выполнении своих профессиональных обязанностей, не представлена личная медицинская книжка, подтверждающая прохождения в установленном порядке медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников предприятия.

Факт нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от (дата), с которым А. ознакомлена, с изложенными в нем обстоятельствами согласна; протоколом о временном запрете деятельности от (дата); протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от (дата); фототаблицей.

Изучение представленных по делу доказательств, подтверждает, что индивидуальный предприниматель А. при осуществлении деятельности по оказанию услуги торговли в киоске «Выпечка» допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении наказания Индивидуальному предпринимателю А. судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, ее имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения ИП А. возложенных на нее обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от нее причинам, либо свидетельствующих о том, что ею приняты все зависящие от нее меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины А., которая не отрицает допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер и степень потенциальной опасности, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП А. по оказанию услуги торговли в киоске «<.....>» по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, такой как административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП А. по оказанию услуги общественного питания в киоске «Выпечка» по адресу: <АДРЕС>, на срок 45 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья подпись Н.А. Колчанова

Копия верна. Судья