дело № 21-521/2023

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Елизарове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Назмутдинова Д.З. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июля 2023 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении администрации Южного округа г. Оренбурга,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 13 июля 2023 года № администрация Южного округа г. Оренбурга (далее – администрация округа, юридическое лицо) была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник юридического лица обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга 27 июня 2023 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июля 2023 года жалоба на постановление должностного лица от 13 июня 2023 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит об отмене судебного определения, ссылаясь на его незаконность.

В возражениях должностное лицо административного органа полагает, что определение судьи является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Защитник юридического лица Назмутдинов Д.З., законный представитель администрации округа, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу требований ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 13 июня 2023 года была получена администрацией округа 16 июня 2023 года (л.д. 33а). Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 26 июня 2023 года. С жалобой на постановление должностного лица защитник администрации обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга 27 июня 2023 года, о чем свидетельствует штамп на жалобе (л.д. 2).

Оставляя жалобу защитника на постановление должностного лица от 13 июня 2023 года без рассмотрения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что жалоба подана заявителем с нарушением процессуального срока на подачу жалобы, при этом ходатайство о восстановлении срока заявлено не было.

Выводы судьи районного суда являются верными, оснований не согласиться с ними не имеется.

Частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Поскольку жалоба была подана заявителем в районный суд с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении представлено не было, она была обоснованно оставлена без рассмотрения.

Материалы дела подтверждают, что должностным лицом были приняты необходимые меры для своевременной реализации администрацией Южного округа г. Оренбурга права на получение копии постановления от 13 июня 2023 года и принесения на него жалобы, в постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования.

Тот факт, что постановление должностного лица от 13 июня 2023 года, полученное 16 июня 2023 года, было зарегистрировано в администрации округа 19 июня 2023 года, не свидетельствует о том, что срок для обжалования постановления следует исчислять с даты регистрации почтовой корреспонденции.

Вопреки доводам заявителя днем вручения или получения копии постановления является дата, когда данный документ получен сотрудником администрации Южного округа г. Оренбурга, то есть 16 июня 2023 года.

Организация делопроизводства в администрации округа находится в непосредственном ведении руководителя и установленный способ регистрации входящей корреспонденции (документооборот) не продлевает сроки обжалования постановления должностного лица, а потому реализация права юридического лица на обжалование не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Таким образом, выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для рассмотрения поданной заявителем жалобы Ленинским районным судом г. Оренбурга являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется.

Оставление без рассмотрения жалобы заявителя не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку администрация округа не лишена возможности после устранения указанных недостатков жалобы защитить свои права путем повторной подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия с указанием уважительных причин его пропуска.

Учитывая изложенное, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июля 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения по существу является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июля 2023 года, вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении администрации Южного округа г. Оренбурга оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина