Решение по делу № 2-3906/2024 от 24.04.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), возврате излишне удержанных денежных средств, компенсации морального вреда.

Дело № 2-968/2025

УИД: 32RS0001-01-2024-004231-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,

при секретаре Алекперовой М.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Брянской области, Управлению выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области о признании незаконными действий (бездействия), возврате излишне удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с иском к ОСФР по Брянской области, Управлению выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области, указав, что является получателем пенсии по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет ежемесячно <данные изъяты>.

Истец является должником по исполнительным документам № (сумма долга <данные изъяты>), № (сумма долга <данные изъяты>) № (сумма долга <данные изъяты>).

Указанные исполнительные документы направлены взыскателем на исполнение в ОСФР по Брянской области, минуя службу судебных приставов, в связи с чем пенсионный орган ежемесячно принудительно удерживает <данные изъяты> % из пенсии истца.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. из пенсии истца удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>.

ФИО1 указывает, что является <данные изъяты>, и пенсия является ее единственным источником дохода.

Ссылаясь на то, что в нарушение положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ пенсионным органом обращено взыскание на доходы должника без сохранения за ней ежемесячно величины прожиточного минимума, на положения ст. ст. 7, 18, 39, 46, 75 Конституции РФ, истец просит суд:

признать незаконными действия по взысканию денежных средств из пенсии в размере ниже прожиточного минимума;

признать незаконным бездействие и ненадлежащее исполнение должностными лицами ОСФР по Брянской области своих обязанностей в части неприменения положений ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ;

признать незаконным бездействие должностных лица ОСФР по Брянской области в части не разъяснения порядка оставления прожиточного минимума;

обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем возврата излишне удержанных сумм из пенсии в размере <данные изъяты>;

взыскать с ОСФР по Брянской области компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району ГУФССП России Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСФР по Красноярскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила суду, что в отсутствие соответствующего постановления службы судебных приставов, пенсионный орган не вправе самостоятельно уменьшить размер удерживаемых с дохода должника денежных средств, в том числе сохранить за ним прожиточный минимум. Копия постановления о сохранении доходов должника ФИО1 в размере прожиточного минимума поступила в ОСФР по Брянской области только ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району ГУФССП России Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСФР по Красноярскому краю при надлежащем извещении о времен и месте судебного разбирательства гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных ст. 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (ч. 3 ст. 98 Закона о исполнительном производстве).

Положениями ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом, одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ) (п. 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 т. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ также предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ).

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Положениями ч. 6 ст. 8 Закона об исполнительном производстве также предусмотрено право гражданина-должника обратиться с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве предусмотрен заявительный порядок сохранения за гражданином прожиточного минимума. При этом, с таким заявлением должник может обратиться в подразделение судебных приставов или в банк (иную кредитную организацию), осуществляющий обслуживание его счетов и исполняющий содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся, в том числе на основании исполнительных документов. Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, вступивших в силу 01.01.2024, удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется с учетом положения абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из содержания приведенных норм следует, что по исполнительным документам, поступившим в пенсионный орган из службы судебных приставов, удержание денежных средств производится в соответствии с требованиями, содержащимися в этих исполнительных документах, в том числе в части размера процента удержания.

С ДД.ММ.ГГГГ сохранение за гражданином прожиточного минимума осуществляется пенсионным органом в беззаявительном порядке только по исполнительным документам, поступившим в пенсионный орган непосредственно от взыскателя.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ электронное выплатное (пенсионное) дело ФИО1 из ОСФР по Красноярскому краю поступило в ОСФР по Брянской области.

В ДД.ММ.ГГГГ гг. размер страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты составлял: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии ФИО1 на основании постановлений об обращении взыскания на пенсию должника, поступивших из подразделений судебных приставов, производилось удержание в размере 50 %: с ДД.ММ.ГГГГ г. по 2 исполнительным производствам (в пользу ООО «Траст» и ООО МФК «Займер»), с ДД.ММ.ГГГГ. – по 3 исполнительным производствам (в пользу ООО «Траст», ООО МФК «Займер» и ООО «Феникс»).

В указанный период из пенсии ФИО1 удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>.

Проверяя доводы истца о незаконности действий Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области и ОСФР по Брянской области по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств без учета положений действующего законодательства о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, суд установил следующее.

На основании судебного приказа № 2-117/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО «Феникс», предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере <данные изъяты>.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Указанное постановление направлено на исполнение в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с обязанием пенсионного органа ежемесячно производить удержание в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края поступило заявление ФИО1 о сохранении за ней прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на доходы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление удовлетворено, копия постановления о сохранении заработной платы и иных доходов должника направлена в выплатной центр ОСФР по адресу: <адрес>, поскольку по сведениям, содержащимся в исполнительном документе, должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сведениям, представленным ОСФР по Красноярскому краю, копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ возвращена в адрес службы судебных приставов, поскольку ФИО1 получателем пенсии в ОСФР по Красноярскому краю не значится.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края с заявлением о сохранении за истцом прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на доходы. В удовлетворении заявления отказано, поскольку аналогичное заявление ранее рассмотрено и удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о сохранении заработной платы и иных доходов должника направлена в адрес Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области.

Из материалов дела также следует, что на основании судебного приказа № 2-1886/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО «Траст», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника: обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере <данные изъяты>. Указанное постановление направлено на исполнение в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с обязанием пенсионного органа ежемесячно производить удержание в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Кроме того, на основании судебного приказа № 2-879/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО МФК «Займер», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника: обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах размера долга по исполнительному производству. Указанное постановление направлено на исполнение в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с обязанием пенсионного органа ежемесячно производить удержание в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Копия постановления направлена простой почтовой корреспонденцией в адрес ГУ – УПФР Красноярского края по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в отношении истца ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. различными подразделениями судебных приставов возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателей ООО «Траст», ООО МФК «Займер», ООО «Феникс». В рамках каждого из исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %, направленные в пенсионные органы на исполнение.

При этом, в указанных постановлениях сведений о необходимости сохранения заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума не содержится.

С соответствующим заявлением в письменном виде в ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края, а также в ОСП по Назаровскому району ГУФССП России Красноярского края ФИО1 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, что истцом в ходе рассмотрения гражданского дела не оспаривалось.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ГУФССП России Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за должником дохода в размере прожиточного минимума поступила в ОСФР по Брянской области только ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о направлении в адрес ОСФР по Брянской области постановлений о сохранении за должником дохода в размере прожиточного минимума ранее указанной даты в материалы гражданского дела не представлено.

Принимая во внимание, что в рамках исполнительных производств постановлениями судебных приставов-исполнителей обращено взыскание на 50 % дохода (пенсии) должника ФИО1, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ОСФР по Брянской области из пенсии истца удерживалось 50 % денежных средств, с учетом того, что с заявлением о сохранении за должником прожиточного минимума ФИО1 обратилась в службы судебных приставов только ДД.ММ.ГГГГ, а копия соответствующего постановления получена ОСФР по Брянской области только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по обращению взыскания на денежные средства, являющиеся страховой пенсией, в спорный период совершены в пределах полномочий ОСФР по Брянской области и в рамках действующего законодательства и направлены на исполнение вступивших в законную силу и неисполненных в добровольном порядке судебных актов.

При установленных судом обстоятельствах, обязанности по сохранению за должником дохода в размере прожиточного минимума в заявленный ФИО1 период, в отсутствие соответствующего постановления службы судебных приставов, у ОСФР по Брянской области не имелось, поскольку исполнительный документ поступил на исполнение в пенсионный орган из службы судебных приставов, а не непосредственно от взыскателя.

Кроме того, действующим законодательством обязанность пенсионного органа по разъяснению порядка сохранения за должником прожиточного минимума не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1 о признании незаконными действий ответчиков, связанных с удержанием из пенсии истца денежных средств без сохранения прожиточного минимума, а также с не разъяснением порядка оставления прожиточного минимума, и соответственно, производных требований о возврата излишне удержанных сумм из пенсии в размере <данные изъяты>, взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, как к ответчику ОСФР по Брянской области, так и к ответчику Управлению выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области, не являющемуся самостоятельным юридическим лицом и не обладающим гражданской процессуальной правоспособностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (№ к ОСФР по Брянской области (ИНН: <***>), Управлению выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Брянской области о признании незаконными действий (бездействия), возврате излишне удержанных денежных средств, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 14 мая 2025 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко