Дело №5-1141/2022

УИД- 09RS0001-01-2022-004476-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года г.Черкесск,

ул. Ворошилова, 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хубиева Р.У., изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки а.Верхняя Мара Карачаевского района Ставропольского края, проживающей по адресу: КЧР, <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №000551 от 28.09.2022 года, 18.08.2022 года в 10 часов 40 минут в Управлении Роспотребнадзора по КЧР при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом 24.07.2022 года, и информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, установлен факт отсутствия регистрации заявления ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) и отсутствия сведений о размещении ею результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, пройденного в течение трех календарных дней с момента пересечения границы Российской Федерации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», а также сведений о пройденной вакцинации в течение последних 12 месяцев или перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией за последние 6 месяцев, тем самым ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, согласно анкете для прибывающих в Российскую Федерацию, при пересечении границы 24.07.2022 года, в нарушение статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требований, установленных пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг в

течение трех календарных дней ФИО1 не выложила, то есть совершила

административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3

КоАП РФ.

Административный материал поступил на рассмотрение в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики 17.11.2022 года.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий 5 административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам,

действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о

назначении административного наказания.

В протоколе об административном правонарушении №000551 от 28.09.2022 года указано, что Управлением Роспотребнадзора по КЧР рассматривался реестр граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом. Из представленных суду в обоснование составленного протокола материалов, а именно: письма от 25.07.2022 года о направлении анкетных данных прибывших граждан, списка прибывших граждан, соответствующей анкеты, усматривается, что гражданка Российской Федерации ФИО1 въехала из Турции в Российскую Федерацию воздушным транспортом.

Между тем, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 года № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача России от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» признан утратившим силу. Указанное постановление вступило в силу 21.10.2022 года.

В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 4).

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд

Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У.Хубиева