Решение по делу № 2-1093/2025 от 21.05.2025 - о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 58RS0018-01-2025-001298-56 2-1093/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Журилиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что постановлением администрации г. Пензы от 20.05.2021 г. № 730 она включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в возрасте 15 лет. В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», с даты достижения возраста 18 лет, т.е. с 29.09.2023 г. возникло основание для предоставления истцу жилого помещения, обязанность предоставления которого законом возложена на ответчика. До настоящего момента данная обязанность ответчиком не исполнена. Письмом администрации г. Пензы № 6-р-8190 от 22.10.2024 г., на обращение ФИО1 о сроках обеспечения жилым помещением, было сообщено, что в 2024 г. администрацией г. Пензы заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность 121 жилого помещения (квартир) у застройщика для предоставления лицам указанной категории граждан путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Срок передачи застройщиком жилых помещений - не позднее 30 ноября 2024 года. После передачи и оформления в собственность муниципального образования жилые помещения будут предоставлены детям-сиротам в соответствии с действующим законодательством, истцу жилое помещение будет предоставлено в соответствии с действующим законодательством и при наличии в муниципальной собственности жилых помещений. Согласно предоставленному ответу решение вопроса об исполнении ответчиком обязанности по предоставлению жилого помещения отложено на неопределенный срок. Таким образом, администрацией г. Пензы нарушены права истца как лица, относящегося к категории детей-сирот, на дополнительные меры по социальной защите в виде обеспечения жилым помещением. ФИО1 считает, что указанные нарушения прав должны быть устранены судом путем обязания ответчика предоставить жилое помещение. Истец просил обязать администрацию г. Пензы предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах установленных социальных норм в черте г. Пензы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать администрацию г. Пензы предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах установленных социальных норм в черте г. Пензы на семью в составе одного человека.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд с письменного согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, Данные изъяты года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 24.02.2010 г. одинокая мать ФИО1 – Р была лишена родительских прав в отношении дочери.

Постановлением администрации Никольского района Пензенской области № 464 от 07.07.2010 г. над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека.

Приказом Управления образования г. Пензы № 2263-н от 30.11.2017 г. несовершеннолетней ФИО1 назначен опекун.

Приказом Управления образования г. Пензы № 910-н от 08.05.2018 г. в связи с болезнью опекуна несовершеннолетней ФИО1 был назначен второй опекун М на возмездных условиях.

Постановлением администрации г. Пензы № 730 от 20.05.2021 г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пензенской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (п.п. 1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» установлен порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 5 указанного закона жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами (п. 2).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 4).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в федеральном законе № 159-ФЗ обстоятельств.

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

С момента включения ФИО1 в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения, однако данная обязанность не исполнена, право истца на обеспечение жилым помещением нарушено и подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на состав семьи один человек.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах установленных социальных норм в черте г. Пензы на состав семьи один человек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 21.05.2025 г.