Дело № №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2023 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Моисеева Н.С.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Мирзокулова Хабибулло, (иные данные)
УСТАНОВИЛ:
27 февраля 2023 года в 10 часов 40 минут по адресу: (адрес) при проверке документов, выявлен гражданин Р.Таджикистан ФИО1, в период предыдущего пребывания, прибыл на территорию РФ в порядке не требующим получение визы 29 сентября 2022 года, 12 октября 2022 года получил патент и оплатил его до 12 февраля 2023 года, по истечению срока патента, выехал только 18 февраля 2023 года, тем самым с 13 февраля 2023 года по 18 февраля 2023 года уклонялся от выезда из РФ, чем нарушил требование ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории РФ у него проживает жена и дети, которые являются гражданами РФ.
Заслушав пояснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в уклонении в период своего предыдущего пребывания от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № № от 27 февраля 2023 года, согласно которому 27 февраля 2023 года в 10 часов 40 минут по адресу: <...>, каб.202, при проверке документов, выявлен гражданин Р.Таджикистан ФИО1, в период предыдущего пребывания, прибыл на территорию РФ в порядке не требующим получение визы 29 сентября 2022 года, 12 октября 2022 года в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент серии №, за который совершил оплату налога в виде фиксированного авансового платежа 03 октября 2022 года на сумму 5375 руб., 07 ноября 2022 года на сумму 16125 руб., чем продлил действие патента до 12 февраля 2023 года. Более уплату налога за указанный патент не совершал. РФ покинул только 18 февраля 2023 года. Тем самым с 13 февраля 2023 года до 18 февраля 2023 года уклонялся от выезда за пределы РФ, чем нар�����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????���??Ч??Ч????�?�?�?Љ??��?j�??Ч??Ч???J?J?J????Й?Й??Ч??Ч????????????�?j�??Ч??Ч??????????????Ч??Ч???J?J?J????????Ч??Ч???J???J????�??Ч??Ч???J?J?J???Љ???Ч??Ч???J???J??�??Ч??Ч???J?J?J??????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������
- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;
- распечаткой с базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 29 сентября 2022 года, выехал с территории РФ 18 февраля 2023 года и согласно которой разрешение на временное проживание № с периодом действия с 12 августа 2022 года по 12 августа 2025 года аннулировано с 24 августа 2022 года;
- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которой следует, что он является гражданином Республики Таджикистан;
- копией миграционной картой серии № на имя ФИО1, из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 18 февраля 2023 года;
- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 уведомил о пребывании на территории РФ по адресу: (адрес) сроком до 18 мая 2023 года;
- копией патента РМ №, выданного 12 октября 2022 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре гражданину Республики Таджикистан ФИО1, платежным поручением №№ от (дата) года об оплате фиксированного авансового платежа, платежным поручением №№ от (дата) года об оплате фиксированного авансового платежа, из которых следует, что патент продлен до 12 февраля 2023 года;
- объяснением ФИО1, из которого следует, что он прибыл на территорию РФ 29 сентября 2022 года, 12 октября 2022 года получил патент, оплачивал его своевременно, продлив действие указанного патента до 12 февраля 2023 года. Более уплату за патент не совершал. Территорию РФ покинул 18 февраля 2023 года. Ранее имелось разрешение на временное проживание, полученное 15 ноября 2019 года, аннулировано 02 апреля 2021 года. Затем 12 августа 2022 года вновь выдано разрешение на временное проживание, оно аннулировано 24 августа 2022 года. Из близких родственников граждан РФ есть жена и четверо детей.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия его квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.
В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что у ФИО1, есть супруга КШР, дети МАХ МСХ МИХ которые являются гражданами РФ.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.
В связи с изложенным, учитывая, наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, что повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мирзокулова Хабибулло виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71 874000, р/счет <***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН №
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Моисеева Н.С.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № №. Постановление в законную силу не вступило.