УИД №

№ 5-130/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Тугулым 27 ноября 2023 года

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Крицкая Н.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АтоеваНуралиБаходировича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <данные изъяты>, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности за совершение однородных правонарушений, русским языком владеющего,

установил:

26.11.2023 в 02:20 часов установлено, что гражданин <данные изъяты>, в нарушение требований ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, с 20.08.2021 года, по настоящее время находится на территории Российской Федерации,не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, пояснил, что на территорию России въехал в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании паспорта и миграционной карты, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он шел по автодороге из <адрес> в <адрес>, хотел там найти работу. Близких родственников на территории РФ, не имеет, родители проживают в <адрес>. В настоящее время у него отсутствует приобретенный билет, для того, что выехать и России, а также отсутствуют денежные средства на приобретение билета.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2, ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином Республики УзбекистанаФИО2 административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 26.11.2023 г. при проверке документов был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, не имеющий документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ;

письменными объяснениями ФИО2, в которых он указывает, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ для работы, проживал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им утерян паспорт гражданина <адрес>

рапортами пом. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, у которого отсутствовали документы, предусмотренные ч.1 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

Сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых видно, что ФИО2 является гражданином <адрес>, последний въезд в РФ 22.05.2021, период действия с 22.05.2021 по 19.08.2021;Сведениями о имеющихся у ФИО2 личных документах, сведениями о датах посещения РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего он уклонился от выезда из Российской Федерации, в связи с чем, его действия квалифицируются судом по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд считает необходимым уточнить дату, с которой ФИО2 пребывает на территории РФ незаконно, а именно с 20.08.2021 г., поскольку согласно представленных сведений из ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО2 въехал в РФ 22.05.2021, период действия миграционной карты – с 22.05.2021 по 19.08.2021.

Представленные по делу доказательства, являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначитьФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Так, решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, длительность его нахождения на территории РФ без документов, позволяющих ему законно находится на территории РФ, его личность, который не имеет регистрации на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации и не предпринимает никаких мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ст.3.10 КоАП РФ, а также факт того, что доказательства того, что у ФИО2 приобретен билет для выезда из России, а также наличие материальной возможности приобрести билет, суду не представлено, в связи с чем, приходит к выводу о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации, с помещением довыдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Назначение ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе, отсутствия возможности у ФИО2 самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года. № 628-О о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

АтоеваНуралиБаходировичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

До момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО7 ФИО1 временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> <адрес>

Доставление ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> возложить на Тугулымский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Тугулымскому району Свердловской области), ИНН <***>, КПП 663301001; номер счета получателя платежа: 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа: Уральское ГУ Банка России/ УФК по Свердловской области г.Екатеринбург; БИК 016577551, код ОКТМО 65725000, корреспондентский счет 40102810645370000054, код бюджетной классификации: 188 116 011 810 19 000 140, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л № 0204204 от 26.11.2023; УИН 18880466236602042045).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Документ об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствиис пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Талицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Крицкая Н.А.