Дело № 2а-744/2022
УИД 65RS0017-01-2022-000720-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2022 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Бакулина П.В.,
при секретаре Новиковой Т.В.,
с участием представителя административного истца – администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1,
представителя заинтересованного лица - старшего помощника Холмского городского прокурора Дербе А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ОСП по Холмскому району УФССП РФ по Сахалинской области, УФССП РФ по Сахалинской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Холмскому району УФССП РФ по Сахалинской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Холмский городской округ» обратилась с иском в суд, в котором указала следующее.
Заявитель является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного 11.05.2022г. ОСП по Холмскому району на основании исполнительного листа ФС025463539 от 07.01.2022г.
06.12.2021г. определением Холмского городского суда по заявлению Холмского городского прокурора выдан дубликат исполнительного документа в связи с его утратой.
07.01.2022г. прокурор получил дубликат исполнительного листа ФС№.
Однако, 17.12.2021г. ОСП по Холмскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденного на основании утраченного исполнительного документа № от 06.06.2018г.
12.05.2022г. судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП.
Таким образом, с 11.05.2022г. по 12.05.2022г. в отношении заявителя было возбуждено два исполнительных производства №-ИП и №-ИП по одному и тому же решению суда.
Тем самым нарушаются права администрации, поскольку у прокурора имелись в наличии и оригинал и дубликат исполнительного документа.
Также указывает, что законные основания для обращения в суд для выдачи дубликата исполнительного документа у прокурора отсутствовали.
Просит суд признать незаконным (отменить) постановление ОСП по Холмскому району от 11.05.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержала. Дополнительно пояснила, что с 11 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации было возбуждено два исполнительных производства. Судебный пристав при наличии оригинала и дубликата исполнительного документа должен был отказать в возбуждении исполнительного производства при предъявлении дубликата исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа должен быть признан недействительным. Считает, что при составлении акта об утрате оригинала исполнительного документа сотрудник прокуратуры должен быть опрошен.
Прокурор Дербе А.В. возражала против требований истца. Пояснила, что на основании судебного решения прокуратуре был выдан оригинал исполнительного документа. Исполнением судебных актов занимался один сотрудник прокуратуры, после чего вновь назначенный на данную должность сотрудник не знал о направлении оригинала в ОСП. В связи с чем, при сверке было заявление о дубликате. 10.01.2022г. в адрес ОСП направлен дубликат исполнительного документа. 29.04.2022г. в адрес ОСП направлено письмо об отзыве оригинала исполнительного документа, одновременно направлен его дубликат. ОСП не было известно о существовании оригинала исполнительного документа. ОСП принято решение об окончании исполнительного производства, возбужденного по оригиналу исполнительного листа. Считает, что действия по возбуждению исполнительного производства на основании дубликата исполнительного документа, являются законными. Никаких последствий не повлекло.
Административный ответчик: ОСП по Холмскому району, УФССП по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмскому району ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исполнительный лист в силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и соответствует требованиям, предъявляемым статьей 13 вышеуказанного закона к исполнительным документам.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В части 2 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
В судебном заседании установлено, что 28.04.2018г. решением Холмского городского суда по делу № на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» возложена обязанность провести капитальный ремонт системы шлакоудаления на ТЭЦ, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение вступило в законную силу.
06.06.2018г. Холмским городским судом выдан исполнительный документ серии ФС №.
14.12.2021г. данный исполнительный лист направлен в адрес ОСП по Холмскому району.
17.12.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
06.12.2021г. определением Холмского городского суда по заявлению Холмского городского прокурора выдан дубликат исполнительного документа по решению Холмского городского суда от 28.04.2018г. по делу №
Определение суда вступило в законную силу.
07.01.2022г. Холмским городским судом выдан дубликат исполнительного документа серии ФС №.
05.05.2022г. в ОСП по Холмскому району из Холмской городской прокуратуры поступил отзыв исполнительного листа серии ФС №, одновременно приложен исполнительный лист серии ФС №.
11.05.2022г. судебным приставом–исполнителем ОСП по Холмскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании выданного дубликата исполнительного документа.
12.05.2022г. судебным приставом–исполнителем ОСП по Холмскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с поступлением взыскателя об окончании исполнительного производства.
Суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП имел заявление взыскателя-Холмского городского прокурора об отзыве ранее выданного оригинала исполнительного документа.
Кроме того, возбуждая исполнительное производство №-ИП, судебный пристав-исполнитель проверил дубликат исполнительного документа на его соответствие требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Также в настоящее время оригинал исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № изъят у прокурора, находится в суде.
Таким образом, в настоящее время в производстве ОСП по Холмскому району находится только исполнительное производство, возбужденное на основании дубликата исполнительного документа.
Суд также учитывает, что наличие исполнительных производств с 11 по ДД.ММ.ГГГГг., возбужденных как на основании оригинала исполнительного документа, так и на основании его дубликата, не повлек каких-либо нарушений прав и законных интересов должника – администрации муниципального образования «Холмский городской округ», поскольку в данный период времени не проводились исполнительные действия со стороны ОСП по вновь возбужденной производству.
При этом истцом ставится вопрос о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производство именно по дубликату ИД.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, получив дубликат исполнительного документа, соответствующий требований Закона, имея отзыв оригинала исполнительного документа, действовал в рамках предоставленных полномочий, возбудив исполнительное производство.
Оригинал исполнительного документа изъят, является недействительным.
Таким образом, основания для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не установлены, поскольку оно не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требования администрации ко всем ответчикам следует отказать в полном объеме.
Доводы административного истца о том, что у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в данном судебном заседании не рассматриваются, поскольку являются возражениями относительно вынесенного определения Холмского городского суда от 06.12.2021г. о выдаче дубликата исполнительного документа.
При этом данное определение вступило в законную силу. Порядок его обжалования определен разделом 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2022 года
Председательствующий Бакулин П.В.