Решение по делу № 2-17/2023 от 19.05.2023 - о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

Дело №2-17/2023

УИД № 61RS0013-01-2022-002469-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству здравоохранения Ростовской области, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» по Ростовской области о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, обратилось в суд с названным выше исковыми требованиями, указав в обоснование, что ответчику ФИО1 с 14.07.2015 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с 24.07.2015 назначено ЕДВ в соответствие с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № 2419372, выданная бюро № 30 – филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» (далее – ФКУ ГБ МСЭ), согласно которым ФИО1 впервые с 14.07.2015 установлена инвалидность II группы вследствие общего заболевания.

Вместе с тем в производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ ГБ МСЭ в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности.

В рамках проведения законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР получен ответ ФКУ ГБ МСЭ, согласно которому в системе ЕАВИИАС, используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО1 отсутствуют.

Истец просит суд признать недействительными с момента выдачи: справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № 2419372 от 14.07.2015, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № 2419372 от 14.07.2015, выданные Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России, об установлении ФИО1 II группы инвалидности с 14.07.2015 бессрочно.

Представитель истца ГУ-ОПФ РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, с учетом результатов судебной экспертизы, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики Министерство здравоохранения Ростовской области, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» по Ростовской области судом извещались надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Отделение УПФР России по Тверской области, привлеченное к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, своего представителя в судебное заседание не направило, представлен письменный отзыв, согласно которому считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально - бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с п. 17 настоящих Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

В разделе III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из пп. 15 - 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

В соответствии с пунктом 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.01.2014 № 59н и действовавшего в период установления ответчику 2 группы инвалидности, документами, необходимыми для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. № 874 (далее – направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (далее – справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Решение об определении степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии получателя государственной услуги простым большинством голосов специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводивших медико-социальную экспертизу (п. 106).

Решение объявляется получателю государственной услуги, проходившему медико-социальную экспертизу, непосредственно после ее проведения в присутствии всех специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают разъяснения по содержанию решения (п. 107).

Пунктом 113 Административного регламента установлено, что при проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 17 октября 2012 г. № 322н (далее – протокол), и составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17 апреля 2012 г. № 373н (далее – акт).

Протокол и акт могут быть оформлены на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов.

Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, выдают получателю государственной услуги, признанному инвалидом, справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н (п. 119).

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, подписывается руководителем бюро, главного (Федерального) бюро (уполномоченным заместителем руководителя главного (Федерального) бюро), заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть выдана на руки или направлена получателю государственной услуги заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год, а детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид» (п. 114).

Переосвидетельствование получателя государственной услуги, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, проводится: по его заявлению либо по направлению медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья (п. 117).

Выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, форма которой утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. № 1031н, специалисты бюро направляют в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение получателя государственной услуги (пункт 64 Административного регламента).

Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

В силу положений п. 27 вышеуказанного порядка, на медико- социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеуказанного следует, что для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

На дату освидетельствования ответчика – 14.072015, указанную в оспариваемых документах, действовал Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Согласно пункту 4 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1013н (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), выделяются четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения.

При этом для установления I, II и III групп инвалидности необходимо наличие нарушения здоровья человека с, соответственно, стойким значительно выраженным расстройством функций организма, стойким выраженным расстройством функций организма и стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящего к ограничению одной из предусмотренных категорий жизнедеятельности или их сочетанию (пункты 8, 9, 10).

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

В этой связи, признание гражданина инвалидом I и II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) при первичном освидетельствовании должно свидетельствовать о стойких нарушениях его здоровья, которые имеют необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма и как минимум предполагают нуждаемость в оказании длительной медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований, в том числе стационарно в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Из вышеприведенных законоположений следует, что федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.07.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПРФ в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности и назначении ЕВД.

В приложение к заявлению в числе прочего представлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № 2419372, выданная бюро № 30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой ФИО1 впервые с 14.07.2015 установлена инвалидность второй группы, бессрочно.

Решением УПРФ в г. Гуково Ростовской области ФИО1 с 14.07.2015 назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О социальных пенсиях» в размере 6776,54 рублей и с 24.07.2015 назначено ЕВД в соответствие с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 2240,74 рублей.

Согласно информации МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2010 по 31.12.2017 сотрудниками МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялся (л.д. 51).

Согласно сведениям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области по вопросу о предоставлению ответчику за период с 14.07.2015 по 14.07.2016 медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области, ФИО1 в период с 14.10.2015 по 27.10.2015 проходил лечение в дневном стационаре МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково с диагнозом «остеохондроз позвоночника у взрослых» (л.д. 54, 55).

Согласно сведениям ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области») в системе ФГИС ЕАВИИАС МСЭ данных по проведению медико-социальной экспертизы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет. Проверкой сохранившихся архивов бюро № 30 установлено, что на бумажном носителе данные по проведению МСЭ ФИО1 отсутствуют. МСЭ ФИО1 в порядке контроля решения бюро № 30 не проводилось.

Согласно сообщению ГУ МВД России по Ростовской области ОМВД по г. Гуково: 21.11.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела № 6723/368 по ст. 159.2 УК РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием состава преступления.

Распоряжением УПРФ в г. Гуково Ростовской области от 01.02.2016 о снятии пенсионного дела с учета, выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 прекращена с 01.03.2016 в связи с переездом в другой регион РФ.

Определением Лихославльского районного суда Тверской области от 15.03.2023, по ходатайству ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и ФИО1, с целью выяснения вопроса, имелись ли основания для установления ФИО1 группы инвалидности на дату – 14.07.2015, назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствие с экспертным заключением от 21.04.2023, 1-ый экспертный состав ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области» дал ответы на поставленные судом вопросы, а именно:

1. Имелось ли на 14.07.2015 у ФИО1 нарушение здоровья со стойкими нарушениями функций организма человека? Если имелось, то с нарушениями каких функций организма человека, и с какой степенью выраженности?

Ответ: Да, имелись незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, незначительные нарушения функций мочевыделительной и сердечно-сосудистых систем.

2. Имелось ли на 14.07.2015 у ФИО1 ограничение основных категорий жизнедеятельности человека? Если имелись, то какие и с какой степенью выраженности?

Ответ: Нет, не имелось.

3. Имелись ли на 14.07.2015 у ФИО1 необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию?

Ответ: Нет, не имелось.

4. Имелось ли на 14.07.2015 у ФИО1 основание для признания его инвалидом без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания? Если да, то какой группы инвалидности?

Ответ: Нет, не имелось.

5. Страдает ли ФИО1 в настоящее время каким-либо заболеванием, в соответствие с которым гражданин признается инвалидом, если да, то каким именно, какая группа инвалидности и с какого времени?

Ответ: Нет, не страдает.

Таким образом, судебной экспертизой установлено, что как на 14.07.2015, так и на дату проведения судебной экспертизы у ФИО1 отсутствовали и отсутствуют какие-либо заболевания и нарушения функций организма, позволяющие установить группу инвалидности.

Ответчик ФИО1 возражений относительно результатов судебной экспертизы не представил.

Единая автоматизированная вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используется с января 2014 года, при этом данных о проведении в 2015 году МСЭ по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется; на бумажных носителях данные освидетельствования ФИО1 также отсутствуют.

Согласно сведениям ГБУЗ «Лихославльская Центральная районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> обращался за медицинской помощью в период с 2004 по 2022 г.г., на основании имеющейся документации группы инвалидности ФИО1 не имеет (т. 1 л.д. 132).

Ответчиками не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия у ФИО1 заболевания, в соответствие с которым гражданин признается инвалидом, прохождения им в установленном порядке в 2015 году медико-социальной экспертизы в Бюро № 30 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», что свидетельствует о нарушении правил проведения медицинского освидетельствования, незаконном получении ответчиком справки МСЭ, без проведения освидетельствования.

Учитывая изложенное, в том числе результаты заключения судебной медико-социальной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что справка Бюро № 30 –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и выписка из акта медицинского освидетельствования от 14.07.2015 серии МСЭ-2014 № 2419372 выданы ФИО1 без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона, в связи с чем исковые требования, предъявленные к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчиков Министерства здравоохранения Ростовской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» по Ростовской области не имеется.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить частично.

Признать недействительными с момента выдачи: справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 14.07.2015 серии МСЭ-2014 № 2419372, выданные Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС №, второй группы инвалидности с 14.07.2015 бессрочно.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС №, госпошлину в бюджет Лихославльского муниципального округа Тверской области в сумме 150 рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в бюджет Лихославльского муниципального округа Тверской области в сумме 150 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Ростовской области, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» по Ростовской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Рубан

Мотивированное решение составлено 22.05.2023.

Председательствующий Н.Н. Рубан