УИД: 18RS0011-01-2025-002191-09

Дело № 2-1596/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касимовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о возложении обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского характера, взыскании компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» с требованием о возложении обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» в должности палатной (постовой) медицинской сестры в детском инфекционном отделении. Приложением №15 к коллективному договору БУЗ УР «Глазовская MБ М3 УР» утверждено положение о порядке осуществления выплат стимулирующего характера по клинико-статистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Положение). В соответствии с п.2.2. указанного положения расчет стимулирующей выплаты производится ежемесячно по каждому структурному подразделению на основании статистических данных по объемам оказанной медицинской помощи, принятым к оплате с учетом удержаний и штрафных санкций страховых медицинских организаций за предыдущий период. Размер средств на доплату стимулирующего характера за законченный случай лечения, принятый к оплате страховыми медицинскими организациями, устанавливается в следующем размере в отношении инфекционного отделения: 2 процента за законченный случай. Пунктом 2.3 положения установлено, что распределение расчетного объема средств на оплату труда осуществляется между работниками, участвующими в оказании медицинской помощи (за исключением операционного отделения) в следующем соотношении: врачебный персонал, специалисты с высшим немедицинским образованием - 60 процентов; средний медицинский персонал - 35 процентов; младший медицинский персонал - 5 процентов. Согласно пункту 2.4 положения отдел статистики ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в планово-экономический отдел информацию о принятых к оплате объемах медицинской помощи за отчетный период. Планово-экономический отдел в срок до 27 числа направляет проект приказа о суммах финансирования для установления выплаты стимулирующего характера по клинико-статистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования на рассмотрение балансовой комиссии. После принятия решения балансовой комиссии, суммы выплат доводятся до структурных подразделений. Руководители структурных подразделений, комиссией в составе которой входит представитель профсоюзной организации, распределяют выплату стимулирующего характера работникам с учетом доли участия в оказании медицинской помощи с оформлением соответствующих данных в протоколе. Для оформления проекта приказа в срок до 29 числа месяца, следующего за отчетным, руководители структурных подразделений предоставляют в отдел кадров протокол распределения выплат на работников, с листом ознакомления сотрудниками. Как следует из п.2.5 положения, стимулирующие выплаты за оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного и дневного стационаров производится на основании расчетов, выполненных исходя из количества фактически оказанных услуг, в пределах установленного планом финансово-хозяйственной деятельности объема средств на оплату труда и начислений на оплату труда и осуществляются за счет экономии средств ТФОМС УР. Указанные выплаты с января 2025 года осуществлялись нерегулярно, в частности, выплата была произведена единожды в марте 2025 года. За март и апрель 2025 года и по настоящее время со стороны работодателя не производилась выплата стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи при Территориальной программе обязательного медицинского страхования. В связи с нарушением прав истца на получение выплат стимулирующего характера, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 также обратилась в суд с аналогичным иском к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о возложении обязанности по расчету и выплате стимулирующих выплат по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением суда от 05.08.2025 гражданские дела № 2-1596/2025 по иску ФИО2 к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о возложении обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования и компенсации морального вреда и № 2-1597/2025 по иску ФИО1 к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о возложении обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования и компенсации морального вреда, были объединены, гражданскому делу был присвоен номер № 2-1596/2025 (УИД 18RS0011-01-2025-002191-09).

В процессе рассмотрения дела истцы неоднократно в порядке ст. 39 ГПК РФ изменяли исковые требования, в окончательном виде просили суд: возложить на ответчика обязанность произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования за период с января по март 2025 года, возложить обязанность производить расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского ежемесячно и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей в пользу каждого из истцов.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее по ходу рассмотрения дела представитель истцов ФИО4 и представитель ФИО1 – ФИО5 исковые требования своих доверителей поддержали в полном объеме. Дополнительно к доводам, указанным в исковых заявлениях указали, что изменения в трудовой договор в части изменения периодичности оплаты являются существенными изменениями условий трудового договора, в связи с чем, о них следовало уведомить работника за два месяца. Истцом не доказано соблюдение порядка внесения изменений в трудовой договор. Доводы работодателя о том, что условиями трудового договора не предусмотрены стимулирующие выплаты, в связи с чем, работодатель вправе самостоятельно определять их выплату, находят необоснованными. В связи с указанным, считали изменение периодичности выплаты стимулирующего характера в отсутствие соглашения с работником незаконным, противоречащим положениям ст. 74 ТК РФ. Формулировка, согласно которой выплата стимулирующих выплаты зависит от экономии, была исключена из текста локального нормативного акта. Также представители истцов указали на нерегламентированный порядок ознакомления работников с локальными нормативно-правовыми актами. О внесении изменений в положение о стимулирующих выплатах истцы ознакомлены не были.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

По ходу рассмотрения дела представителем ответчика в обоснование возражений было указано, что стимулирующие выплаты по КСГ являются не гарантированными выплатами, зависят от экономии. За первый квартал экономии не было, в связи с чем, основания для их начисления и выплаты отсутствовали. Представитель ответчика признал, что выплаты в марте 2025 года за декабрь 2024 года были произведены с нарушением срока выплаты. Относительно ознакомления истцов с изменениями в Положении о стимулирующих выплатах указала, что Положения находятся в общем доступе в локальной сети учреждения, в связи с чем, они могли и должны были быть осведомлены о них.

Ранее были представлены письменные возражения, в которых ответчик указал, что система оплаты руда медицинских работников в БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» установлена в соответствии с трудовым законодательством РФ, коллективным договором учреждения, в соответствии с Положением об оплате труда, которое утверждено Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.09.2019 № 410 «Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики». Коллективным договором БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» на 2022-2025 год, зарегистрированным 09.01.2023 года предусмотрен раздел 5 «Оплата труда». Пунктом 5.21 установлено, что осуществление выплат стимулирующего характера (кроме ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы и надбавки за квалификационную категорию) производится за счет экономии фонда оплаты труда, с учетом финансово-экономического положения учреждения, что обусловлено Положением об оплате труда. Порядок осуществления выплат стимулирующего характера по клинико-статистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, регулируется положением, которое является Приложением № 15 к коллективному договору. Положение направлено на стимулирование труда медицинских работников, сохранение квалифицированных специалистов, повышение качества и доступности медицинской помощи. Выплаты производятся за счет экономии фонда оплаты труда, с учетом финансово-экономического положения учреждения. Средства, полученные за оказанную медицинскую помощь в условиях круглосуточного и дневного стационаров, направляются на заработную плату, начисления на оплату труда, на приобретение лекарственных средств и расходных материалов, на оплату услуг по организации питания, на услуги по содержанию имущества, уплату налогов и прочие статьи расходования средств. Стимулирующая выплата за оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного и дневного стационаров производится на основании расчетов, выполненных исходя из количества фактически оказанных услуг, в пределах установленного планом финансово-хозяйственной деятельности объема средств на оплату труда и начислений на оплату труда и осуществляется за счет экономии средств ТФОМС УР. Начисление стимулирующей выплаты производится по приказу главного врача. Выплата начисляется в месяце, следующем за отчетным, и выплачивается в сроки, установленные Коллективным договором учреждения (с учётом внесенных последних дополнений и изменений), правилам внутреннего трудового распорядке учреждения, трудовым договором. Ранее, 21 ноября 2023 года было зарегистрировано дополнение-изменение № 2 к коллективному договору БУЗ УР «ФИО3 М3 УР», которым были внесены корректировки в приложение № 15 к коллективному договору, а именно в п. 1.2 было дополнено: согласно Положения об оплате труда работников, утвержденного коллективным договором, осуществление выплат стимулирующего характера, предусмотренных настоящим положением, производится за счет экономии фонда оплаты труда, с учетом финансово-экономического положения учреждения. 03.03.2025 года в филиале Республиканского центра занятости населения «Центр занятости населения города Глазова и Глазовского района» зарегистрировано дополнение-изменение к коллективному договору № 14 БУЗ УР «ГМБ М3 УР», которым были внесены изменения. В частности, пункт 2.2. был отражён в следующей редакции: расчет стимулирующей выплаты производится при наличии экономии фонда оплаты труда ежеквартально по каждому структурному подразделению на основании статистических данных об объемах оказанной медицинской помощи (далее по тексту). Пункт 2.4. был дополнен словом - ежеквартально, более изменений нет. При процедуре регистрации, вышеуказанного дополнения-изменения, в адрес БУЗ УР «ГМБ М3 УР» представителем «Центра занятости населения города Глазова и Глазовского района» было вынесено замечание с рекомендацией привести зарегистрированное дополнение-изменение в соответствии с действующим законодательством. Исполняя требования, из приложения № 15 к коллективному договору в п.2.2, были исключены слова: «при наличии экономии» и на заседании комиссии приняты голосованием единогласно. 17.04.2025 года дополнение-изменение к коллективному договору № 15 БУЗ УР «ГМБ М3 УР» с учётом устраненных замечаний, были зарегистрированы. Выплата стимулирующего характера по клинико-статистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования не является гарантированной и предусмотрена за счет экономии фонда оплаты труда, в связи с чем характер указанной выплаты не стабилен. Коллективным договором работодателя приняты положения о выплате стимулирующих выплат на основе норм, указанных в положении об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству Здравоохранения Удмуртской Республики. В предоставленных суду документах подтверждается отсутствие экономии фонда оплаты труда из средств, полученных за оказанную медицинскую помощь в условиях круглосуточного и дневного стационаров, за первый квартал 2025 года. Сторона ответчика считает, что не допущено нарушений прав истцов в части выплаты стимулирующего характера заработной платы, а именно выплаты по клинико-статистическим группам, за спорный период работы.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>. БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» является правопреемником Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская городская больница №1 Минздрава УР». Учредителем ответчика является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав Удмуртии.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцы состоят с БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» в трудовых отношениях, работают в должности медсестры палатной в детском инфекционном отделении:

- ФИО2 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО1 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с п. 5.21 Коллективного договора БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» на 2022-2025 годы работодатель обязался осуществлять выплаты стимулирующего характера в зависимости от результатов труда и качества оказанных услуг, в том числе иные выплаты стимулирующего характера на основании регламентированных нормативных актов. Осуществление выплат стимулирующего характера (кроме ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы и надбавки за квалифицированную категорию) производится за счет экономии фонда оплаты труда, с учетом финансово-экономического положения учреждения.

Порядок осуществления выплат стимулирующего характера по клиническим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, регулируется Положением, которое является Приложением №15 к коллективному договору.

Настоящее Положение направлено на стимулирование труда медицинских работников, сохранение квалифицированных специалистов, повышение качества и доступности медицинской помощи. Выплаты производятся за счет экономии фонда оплаты труда, с учетом финансово-экономического положения учреждения. (п.1.2)

Средства, полученные за оказанную медицинскую помощь в условиях круглосуточного и дневного стационаров, направляются на заработную плату, начисления на оплату труда, на приобретение лекарственных средств и расходных материалов, на оплату услуг по организации питания, на услуги по содержанию имущества, уплату налогов и прочие статьи расходования средств. (п.2.1)

Согласно редакции Положения до внесения в него изменений 03.03.2025 расчет стимулирующих выплат подлежал осуществлению ежемесячно по каждому структурному подразделению на основании статистических данных об объемах оказанной медицинской помощи, принятых к оплате страховыми медицинскими организациями, с учетом удержаний и штрафных санкций страховых медицинских организаций за предыдущий месяц.

Размер средств на доплату стимулирующего характера за законченный случай лечения, принятый к оплате страховыми медицинскими организациями, устанавливается в следующем размере, в том числе инфекционное отделение 2%. Согласно настоящему Положению, при распределении стимулирующих выплат, балансовая комиссия учитывает наличие удержаний и штрафных санкций страховых медицинских организаций по результатам экспертизы качества оказания медицинской помощи, оформления медицинской документации, а также вправе применить понижающие коэффициенты в случае невыполнения плановых объемов медицинской помощи, либо повышающие коэффициенты в случае перевыполнения плановых объемов медицинской помощи.

Отдел статистики ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлял в ПЭО информацию о принятых к оплате объемах медицинской помощи за отчетный месяц. ПЭО в срок до 27 числа направляет расчетную информацию о суммах финансирования для установления выплаты стимулирующего характера по клинико-статистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее премии по КСГ) на рассмотрение балансовой комиссии. После принятия решения балансовой комиссии суммы выплат доводятся до структурных подразделений.

Руководители структурных подразделений, комиссией, в состав которой входит представитель профсоюзной организации, распределяли выплату по КСГ работникам с учетом доли участия в оказании медицинской помощи с оформлением соответствующих данных в протоколе. Для оформления проекта приказа в срок до 29 числа месяца, следующего за отчетным, руководители структурных подразделений предоставляют в отдел кадров протокол распределения выплат на работников с листом ознакомления сотрудникам. (п.2.4)

Стимулирующая выплата за оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного и дневного стационаров производилась на основании расчетов, выполненных исходя из количества фактически оказанных услуг, в пределах установленного планом финансово-хозяйственной деятельности объема средств на оплату труда и начислений на оплату труда и осуществляется за счет экономии средств ТФОМС УР. (п.2.5)

Начисление стимулирующей выплаты производились по приказу главного врача. Выплата начисляется в месяце, следующем за отчетным, и выплачивается в сроки установленные Коллективным договором учреждения, правилами внутреннего трудового распорядке учреждения, трудовым договором. (п.2.6)

Таким образом, проанализировав вышеуказанное Положение, суд приходит к выводу, что стимулирующие выплаты по КСГ являлись ежемесячными, их начисление и выплата зависели от экономии фонда оплаты труда и финансово-экономического положения учреждения.

Согласно п.5.17 коллективного договора, заработная плата выплачивается два раза в месяц «8» и «22» числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. (л.д. 32)

Таким образом, выплата по КСГ подлежала выплате по следующей схеме:

- за январь 2025 года – до 25.02.2025 статистические данные – до 27.02.2025 ПЭО готовит расчетную информацию – до 29.02.2025 руководители структурных подразделений распределяют выплату работникам, оформляя её протоколом - приказ главного врача – начисляется в феврале 2025 года – выплачивается с заработной платой за февраль - 7 марта 2025 года;

- за февраль 2024 года – 8 апреля 2025 года;

- за март 2024 года – 7 мая 2025 года.

Вместе с этим, судом установлено, что в марте 2025 года были произведены стимулирующие выплаты по КСГ за декабрь 2024 года, за январь, февраль и март 2025 года выплаты не производились, что не оспаривалось стороной ответчика.

На основании доводов стороны ответчика и представленных суду письменных доказательств, установлено, что стимулирующие выплаты по КСГ за период с января по март 2025 года не производились в связи с изменением периодичности данных выплат, а также отсутствием экономии фонда оплаты труда.

Как было указано выше, согласно п.2.2. приложения № 15 к коллективному договору, в редакции до 03.03.2025, расчет стимулирующих выплат производился ежемесячно по каждому структурному подразделению на основании статистических данных об объемах оказанной медицинской помощи, принятых к оплате страховыми медицинскими организациями, с учетом удержаний и штрафных санкций страховых медицинских организаций за предыдущий месяц.

Согласно дополнениям-изменениям № 14 от 03.03.2025 к коллективному договору БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» на 2022-2025 года с 01.01.2025 п.2.2 Приложения № 15 к коллективному договору «Положение о порядке осуществления выплаты стимулирующего характера по клиникостатистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования», был изложен в новой редакции: расчет стимулирующих выплат производится при наличии экономии фонда оплаты труда ежеквартально по каждому структурному подразделению на основании статистических данных об объемах оказанной медицинской помощи, принятых к оплате страховыми медицинскими организациями, с учетом удержаний и штрафных санкций страховых медицинских организаций за отчетный квартал, в 3 абзаце пункта 2.2 внесено дополнение, что при распределении стимулирующих выплат необходимо учитывать, в том числе, экономию по фонду оплаты труда, в п.2.4 внесены изменения - период для установления выплаты стимулирующего характера был изменен с ежемесячного на ежеквартальный. <данные изъяты>

В последующем, с учетом замечаний ФКУ УР «Республиканский центр занятости населения» «Центр занятости населения города Глазова и Глазовского района» о необходимости исключения условия «при наличии экономии….», как нарушающее принцип реальности обязательств определенный ст. 24 ТК РФ <данные изъяты>, дополнением-изменением к коллективному договору № 15 от 17.04.2025 были внесены изменения в Приложение № 15 к коллективному договору в пункте 2.2 слова «при наличии экономии» были исключены. <данные изъяты>

Согласно справке по анализу финансово – хозяйственной деятельности по детскому инфекционному отделению за январь – март 2025 года расходы отделения превышают сумму заработанных средств, по итогам за три месяца первого квартала сумма заработанных средств на оплату труда (73% от дохода) меньше фактических расходов на оплату самого отделения (заработано на зарплату 4 847 372,96 руб., а фактически ФОТ составил 5 333 750,12 руб.), равно как и расходы учреждения за указанный период в целом <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола № 3 заседания балансовой комиссии от 18.04.2025 года принято решение не производить осуществление выплат стимулирующего характера за оказание медицинской помощи по клинико-статистическим группам, предусмотренным приложением № 15 к коллективному договору, за первый квартал 2025 года медицинским работникам учреждения, деятельность которых финансируется из средств ОМС.

Ответчиком представлена информация о принятых объемах стационарной помощи в ТФОМС УР за период с 01.01.2025 по 31.03.2025 <данные изъяты>, а также экономическая информация по распределению выплат стимулирующего характера по КСГ с января по март 2025 (л.д.112). Согласно данной информации за спорный период ежемесячно из ТФОМС поступали денежные средства работодателю, которые также подлежали распределению на стимулирующие выплаты по КСГ.

Из анализа использования финансовых средств на оплату труда в 2025 году с января по март (л.д.46-47 т.2) следует, что перерасход фонда оплаты труда имел место: в январе, феврале, марте.

Вместе с этим, согласно установленным вступившим в законную силу решением Глазовского районного суда Удмурткой Республики от 30.01.2025 года по гражданскому делу № 2-178/2025 обстоятельствам, которые в силу ст. 61 ГПК РФ, являются обязательными для сторон и не подлежат доказываю вновь, ранее, несмотря на перерасход фонда оплаты труда и наличие кредиторской задолженности, работодателем в 2024 году в марте были произведены выплаты за февраль (приказ от 14.03.2024 №115), в апреле за февраль (приказ от 15.04.2024 №170) и в июне за март (приказ от 20.05.2024 №229), т.е. в месяцах, когда отсутствовала экономия фонда оплаты труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работодателем в нарушении Положения «О порядке осуществления выплаты стимулирующего характера по КСГ медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС», которое является приложением к Коллективному договору, в период с января по март 2025 года необоснованно ежемесячно не производились указанные выплаты стимулирующего характера в пользу истцов.

Кроме того, суд находит необоснованными доводы стороны ответчика о том, что в связи с принятием изменений в приложение № 15 к коллективному договору БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» на 2022-2025 года с 01.01.2025 года стимулирующие выплаты подлежали начислению и выплате ежеквартально, и заслуживающими внимание доводы стороны истца, о том, что указанные изменения приняты с нарушением порядка изменения существенных условий трудового договора.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии.

Порядок и условия премирования устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Положение о порядке осуществления выплаты стимулирующего характера по клиникостатистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования разработано в соответствии с Трудовым кодексом российской Федерации, положением об оплате труда медицинских работников, утвержденным коллективным договором, а также Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Удмуртской Республики и Решением Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Удмуртской Республике (п.1.1) (л.д.165)

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО2, пунктом 7.4 предусмотрено, что на работника распространяются все виды выплат, согласно «положению об оплате труда работников БУЗ УР «ФИО6 УР» и другими локальными нормативными актами работодателя.

Аналогично, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО1, пунктом 7.7 предусмотрено, что на работника распространяются все виды выплат, согласно «положению об оплате труда работников БУЗ УР «ФИО6 УР» и другими локальными нормативными актами работодателя.

С учетом указанного, принимая во внимание приведенное нормативное регулирование, учитывая Положение о порядке осуществления выплаты стимулирующего характера по клиникостатистическим группам медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, суд находит, что данная стимулирующая выплата входит в систему оплаты труда, установленную в БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР», и является составляющей частью заработной платы работника.

Следовательно, изменение порядка осуществления данной стимулирующей выплаты возможно исключительно по правилам изменения существенных условий трудового договора, установленных статьями 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью 1 статьи 74 данного кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В силу части 1 статьи 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Частью 2 статьи 74 ТК РФ предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Судом установлено, что истцы в установленном законом порядке об изменении периодичности расчета стимулирующих выплат, и, как следствие, соответствующем изменении условий трудового договора, уведомлены не были, в связи с чем, решение об изменении периодичности осуществления стимулирующих выплат с «ежемесячно» на «ежеквартально» противоречат нормам трудового права, свидетельствует об изменении работодателем существенных условий трудового договора в одностороннем порядке.

Размещение в общем доступе в локальной сети не может являться доказательством исполнения работодателем обязанности по уведомлению работника о предстоящих изменениях в трудовой договор, поскольку данный порядок ознакомления работников с локальными нормативными актами в учреждении утвержден не был. Только приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден порядок ознакомления сотрудников БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» с локальными нормативно-правовыми актами учреждения в соответствии с Приложением к нему.

С учетом указанного, основания полагать, что в связи с изменениями в Приложение № 15 к коллективному договору на 2022-202 год в части периодичности расчета стимулирующих выплат данные изменения подлежали применению при расчете выплат в период с января по март 2025 года, отсутствуют.

С учетом указанного, на работодателе лежит обязанность производить расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского ежемесячно, то есть в редакции Положения об осуществлении выплат стимулирующего характера до внесения в него изменений от 03.03.2025 и 17.04.2025 года, до внесения изменений в определенные сторонами условия трудового договора с соблюдением его порядка, а именно, в части периодичности выплат стимулирующего характера по КСГ.

В связи с указанным, суд находит требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования за период с января 2025 по март 2025 года, возложении обязанности производить расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского ежемесячно подлежащим удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседание нашло подтверждение нарушение трудовых прав истцов ответчиком, что влечет за собой материальную ответственность работодателя в соответствии со ст.237 ТК РФ.

Определяя размер суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу каждого из истцов в счет компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны следующие разъяснения. Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ). (п.46)

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (п.47)

Соглашением сторон трудовых договоров размер компенсации морального вреда не определен.

Исходя из обстоятельств дела изложенных выше, учитывая объем и характер причиненных истцам нравственных страданий, период просрочки выплаты с января по март 2025 года, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого истца в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере по 15 000,00 руб., находя ее соответствующей его реальному объему.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о возложении обязанности произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского характера, взыскании компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав удовлетворить частично.

Возложить на БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» обязанность произвести расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования за период с января 2025 по март 2025 года.

Возложить на БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» обязанность производить расчет и выплату стимулирующего характера по клинико-статистическим группам в рамках оказания медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского ежемесячно

Взыскать с БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> компенсацию морального вреда по 15 000,00 руб. в пользу каждой.

Взыскать с БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» (ИНН <***>) в бюджет госпошлину в размере 9 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 26.11.2025 года.

Судья Т.В. Григорьева