Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее также – ОПФР по Ивановской области) об обязании включить в исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения соответствующего возраста, с приложением документов, подтверждающих наличие у него стажа <данные изъяты> лет. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Созданная ответчиком комиссия зачла в стаж работы большинство периодов работы истца (в сумме <данные изъяты>), но отказала во включении в исчисление стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновав тем, что в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный трудовой стаж не подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с решением комиссии не согласен и считает, что оно нарушает его гражданские права, так как указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не соответствует конституционным принципам о равенстве прав и свобод человека и гражданина, нарушает право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, охраны здоровья.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Ивановской области о дате и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в отзыве и решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 18, 20, 63, 64).

Выслушав истца, изучив материалы дела, обозрив материалы пенсионного дела на ФИО1, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2019 года, в Федеральный закон № 400-ФЗ внесены изменения.

Федеральным законом № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения настоящим Федеральным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. Таким гражданам страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которая введена Федеральным законом, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, которая введена Федеральным законом № 350-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41–44).

Решением ОПФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на пенсию (не менее <данные изъяты> лет) (л.д. 24, 25).

Из расчета, представленного ОПФР по Ивановской области, следует, что страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> дней, и в него не включен период отпусков по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 оборот).

Считая данный отказ пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Вместе с тем оснований не согласиться с решением пенсионного органа суд не усматривает.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, период отпуска истца по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж – <данные изъяты> лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как отпуск по уходу за ребенком не поименован в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, суд полагает, что отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа ФИО1 при определении ее права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком основан на положениях пенсионного законодательства.

Доводы истца о том, что спорный период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании пенсионного законодательства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в общий страховой стаж, определяемый по статье 8 настоящего Федерального закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся) в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основаниям (не в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ), отпуск по уходу за ребенком, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит зачету (в том числе и в силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ), при этом принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 1 января 2019 года и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не нарушается.

Оснований для применения в данном случае ранее действовавшего законодательства нет, так как право на досрочную страховую пенсию в связи с наличием у женщины страхового стажа в 37 лет ранее не предусматривалось, соответственно ранее действовавшим законодательством не регулировался подсчет такого стажа.

Учитывая, что страховой стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 35 лет 9 месяцев 13 дней, а отпуск по уходу за ребенком имел место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и до принятия Федерального закона № 350-ФЗ, спорный период не может быть включен в страховой стаж истца, поэтому пенсионный орган правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – <данные изъяты> лет. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 98, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.