16RS0051-01-2022-014805-13

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 декабря 2022 года Дело 2-9968/2022

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секpетаpе судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАHОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан о признании решения незаконным и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО1, начальник 89 пожарно-спасательной части 15 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Татарстан, майор внутренней службы поставлен на учет с <дата изъята> на получение единовременной социальной выплаты согласно решению комиссии, с семьей в составе: супруга ФИО5, сын ФИО6, <дата изъята> г.р., дочь ФИО7, <дата изъята> г.р. После рождения дочери ФИО6, <дата изъята> истец обратился в комиссию с рапортом о внесении изменений в учетные документы в связи с рождением дочери.

Согласно выписке из протокола заседания единой жилищной комиссии по учету сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от 20.09.2022 №17 Решением Главного управления МЧС России по Республики Татарстан истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для вынесения указанного решения послужила продажа квартиры, в которой супруга истца - ФИО8 имела в собственности 1/3 доли. Однако, жилищные условия после этого не ухудшились, поскольку супругой было приобретено другое жилье. Поэтому истец считает решение о снятии его с учета незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного истец просит признать решение Главного управления МЧС России по Республики Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> незаконным и отменить его, ФИО1 восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать внести изменения в учетные документы в связи с рождением дочери ФИО6

В судебном заседании истец и его представитель, действующай на основании ордера, исковые требования уточнили, просили обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан восстановить ФИО1 в списке сотрудников федеральной противопожарной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет - с <дата изъята> составом семьи 5 человека. Указанные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, по основания изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просили отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ).

В силу требований части 8 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации Правительством Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила).

В силу подпункта «б» пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона.

В судебном заседании установлено, что майор внутренней службы ФИО1, проходит службу на должностях старшего начальствующего состава 89 пожарно-спасательной части 15 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан. На <дата изъята> общая продолжительность службы составляет 20 лет 11 месяцев.

С <дата изъята> ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе: супруга ФИО5, <дата изъята> г.р., сын ФИО6, <дата изъята> г.р., дочь ФИО7, <дата изъята> г.р.

<дата изъята> у ФИО1 родился еще один ребенок – дочь ФИО6

На дату постановки на учет ФИО1 и члены его семьи были постоянно зарегистрированы в квартире общей площадью 44,5 кв.м по адресу: <адрес изъят>. Собственник квартиры - мать ФИО9, основание регистрации: договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных денежных средств от <дата изъята> Майор внутренней службы ФИО1 вселен в данное жилое помещение в качестве члена семей собственника жилого помещения.

Супруга ФИО8 и сын ФИО6 были временно зарегистрированы по данному адресу, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания <номер изъят> и <номер изъят>, выданным <дата изъята> Отделением в <адрес изъят> УФМС России по РТ в <адрес изъят>.

В связи с продажей <дата изъята> матерью истца квартиры, он и члены его семьи утратили право пользования указанным жилым помещением и с <дата изъята> зарегистрировались в квартире общей площадью 41,9 кв.м по адресу: <адрес изъят>.

Квартира принадлежала на праве собственности по 1/3 доле (13,97 кв.м) супруге истца - ФИО8, матери супруги ФИО10 и сестре супруги ФИО11 Основание регистрации права: договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от <дата изъята>г. и соглашение об определении долей от <дата изъята>

<дата изъята> супруга истца ФИО8, ее мать ФИО10 и сестра ФИО11 продали квартиру по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи от <дата изъята> и приобрели другую квартиру по адресу: РТ, <адрес изъят>, общей площадью 44,3 кв.м. в общедолевую собственность по 1/3 доли каждой.

Оценив действия супруги ФИО12 по отчуждению жилого помещения по адресу: <адрес изъят> намеренным ухудшением жилищных условий, решением территориальной жилищной комиссии по учету сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил, а также ему отказано во внесении изменений в учетные документы в связи с рождением дочери ФИО6

С таким решением суд согласиться не может.

Исходя из толкования положений п.п. «б» п. 15 Правил и части 4 статьи Федерального закона № 283-ФЗ, действия, совершенные сотрудником либо членами его семьи, в связи с которыми он подлежит снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты, должны отвечать следующим условиям: эти действия должны быть совершены с намерением приобретения права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, действия должны повлечь ухудшение жилищных условий.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на дату продажи квартиры по адресу: по адресу: <адрес изъят> площадь. 41,9 кв.м, в квартире было зарегистрировано шесть человек. То есть на каждого члена семьи приходилось по 6,9 кв.м (41,9 кв.м/6).

После отчуждения и приобретения квартиры по адресу: РТ, <адрес изъят>, общей площадью 44,3 кв.м в указанной квартире зарегистрировано пять человек, то есть после отчуждения, вменяемого ответчиком как ухудшение жилищных условий, на каждого члена семьи стало приходиться по 8,86 кв.м (44,3 кв.м /5).

Таким образом, в связи с отчуждением супругой истца жилого помещения по адресу: <адрес изъят> приобретения нового жилья, ухудшения жилищных условий истца и членов его семьи не произошло. Наоборот, приходящаяся на каждого члена семьи площадь используемого жилого помещения увеличилась на 2,4 квадратных метра.

Во исполнение приказа МЧС России от 25.03.2019г. № 160 после рождения третий дочери - ФИО6, <дата изъята> и регистрации ее по месту регистрации истца, ФИО1 предоставил обновленную справку с места жительства в июле 2022 г. После предоставления справки с места жительства об увеличении зарегистрированных лиц в жилом помещении истца в связи с рождением третьей дочери, ответчик принял обжалуемое решение и отказал вносить изменения в учетное дело в связи с рождением третьей дочери.

На момент принятия обжалуемого решения на каждого члена семьи, с учетом третей дочери - ФИО6, <дата изъята> приходится по 7,38 кв.м.

Исходя из анализа исследованных доказательств в совокупности суд приходит к выводу о том, что со стороны истца отсутствует намеренное ухудшение жилищных условий, связанное с изменением адреса регистрации по месту жительства, отчуждением членами его семьи жилых помещений.

Доказательств предоставления истцом документов, содержащих недостоверные сведения, либо намеренного ухудшения жилищный условий ответчиком суду не представлено, соответственно за истцом сохраняется право состоять на учете до получения им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента первоначальной постановки на жилищный учет, то есть с <дата изъята> составом семьи с 5 человека (с учетом изменения состава семьи в связи с рождением третьего ребенка - истец, супруга и трое детей). При таком положении решение территориальной комиссии ГУ МЧС России по РТ от <дата изъята> о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения следует признать незаконным с восстановлением истца на таком учете.

Заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ИНН <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным решение территориальной комиссии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан восстановить ФИО1 и членов его семьи в составе 5 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г.Казани в течение месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.

Судья Иванова И.Е.

Решение27.12.2022