УИД 58RS0018-01-2023-001446-65

Судья Турчак А.А. № 33-2904/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующей Терехиной Л.В.,

судей Усановой Л.В., Черненок Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Губской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Усановой Л.В. гражданское дело № 2-1428/2023 по иску К.З.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области ( ОСФР по Пензенской области) о признании решения незаконным, включении периодов в пенсионный стаж,

по апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области на решение Ленинского районного суда Пензенской области от 16 мая 2023 г., которым постановлено:

исковые требования К.З.В. № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № о включении периодов в пенсионный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области от 28 декабря 2022 г. № незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 1 сентября 2004 г. по 13 апреля 2005 г., с 16 апреля 2005 г. по 31 августа 2005 г. работа в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж педагогической деятельности для назначения страховой пенсии по старости периоды: с 1 сентября 2004 г. по 13 апреля 2005 г., с 16 апреля 2005 г. по 31 августа 2005 г. работу в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области».

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

К.З.В. обратилась в суд с иском, указав, что 16 декабря 2022 г. она в ОПФР по Пензенской области подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Пензенской области от 28 декабря 2022 г. № ей было отказано в этом по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны периоды в том числе: с 1 сентября 2004 г. по 13 апреля 2005 г. (0-7-13), с 16 апреля 2005 г. по 31 августа 2005 г.

С учетом частичного отказа от исковых требований просила признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области от 28 декабря 2022 г. № незаконным в части исключения из специального стажа указанных периодов незаконным с возложением на ОСФР по Пензенской области обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии.

По результатам рассмотрения дела Ленинским районным судом г. Пензы постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель ОСФР по Пензенской области К.Н.М.

В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Считает, что судом первой инстанции необоснованно включены спорные периоды в педагогический стаж истца как учителя в общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, поскольку истец работала в школе –интернат, которая не поименована в п. 6 Правил № 781 для включения при условии работы на неполную ставку заработной платы.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области К.Н.М. просила решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, поданной на решение суда первой инстанции.

К.З.В. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы письменных возражений, представленных на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, пояснения участников процесса, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж, районный суд исходил из выполнения истцом работы в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, с которыми судебная коллегия полностью соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В то же время, согласно п. 6 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, указана должность учителя и в качестве учреждений - общеобразовательные школы всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2022 г. К.З.В. обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Пензенской области от 28 декабря 2022 г. № истцу в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из данного решения, ответчик включил период работы истца работы в ГКОУ «Поимская школа-интернат для обучающихся по адаптированным образовательным программам» Белинского района с 1 сентября 1994 г. по 11 декабря 1995 г., с 10 апреля 1997 г. по 19 ноября 1999 г., с 21 ноября 1999 г. по 31 августа 2004 г., с 1 сентября 2005 г. по 16 апреля 2018 г., с 18 апреля 2018 г. по 6 мая 2019 г., с 8 мая 2019 г. по 27 апреля 2020 г., с 29 апреля 2020 г. по 10 мая 2021 г., с 12 мая 2021 г. по 2 мая 2022 г., с 4 мая 2022 г. по 15 декабря 2022 г. в должности воспитателя, учителя русского языка и чтения, что составляет общий стаж педагогической деятельности ФИО1 продолжительностью 25 лет 11 месяцев 9 дней.

Этим же решением пенсионный орган не включил в специальный стаж истца спорный период ее работы с 1 сентября 2004 г. по 13 апреля 2005 г. (0-7-13), с 16 апреля 2005 г. по 31 августа 2005 г. (0-4-15) работу в должности учителя на неполную в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат с. Поим Белинского района.

Согласно записи в трудовой книжке, 1 сентября 2001 г. К.З.В. была принята в общеобразовательную школу-интернат с. Поим Белинского района Пензенской области на должность учителя, где работает и по настоящее время.

Данное обстоятельство подтверждается также справкой от 16 января 2023 г. № 6, выданной ГКОУ «Поимская школа-интернат».

Согласно справке, выданной администрацией Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № г. 22, ГКОУ «Поимская школа-интернат», расположенная по адресу: <адрес>, относится к сельской местности.

Поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе – интернат в сельской местности, работа в которой по п. 6 Правил № 781 не требует занятость на полную ставку заработной платы, суд обоснованно включил указанные периоды в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому судебной коллегией признаются несостоятельным.

Так, одним из условий включения в специальный стаж спорных периодов в данном случае является выполнение работы в общеобразовательной школе, что подтверждено материалами дела, а дополнительное наименование общеобразовательной школы, как школы –интернат, не препятствует включению этих периодов в специальный стаж, поскольку данная школа не относится к вечерним (сменным) и открытым (сменным) общеобразовательным школам, которые поименованы в качестве исключения для невключения в стаж в соответствии с п. 6 Правил № 781.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 мая 2023 г., оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи