УИД: 32RS0031-01-2023-000714-88

№ 5 – 121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года г. Трубчевск

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Зарубо И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут, находясь дома, по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу К одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 литра, заполненной спиртосодержащей продукцией домашней выработки (самогон), истинной крепостью 39,0 об. % за 150 рублей, свободная реализация которого запрещена.

По данному факту должностным лицом МО МВД России «Трубчевский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении переданы судье.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. находясь дома, по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу К одной пластиковой бутылки, заполненной 480 см3 спиртосодержащей жидкости, истинной крепостью 39,0 об. % за 150 рублей, свободная реализация которого запрещена.

В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> № э от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкость объемом 480 см3, находящаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала емкостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового ректификованного, путем разбавления его водой. Объемная доля этилового спирта представленной жидкости составила 39,0 об. %. В пределах чувствительности использованного метода анализа (ГХ) характерных признаков, указывающих на то, что исследуемая жидкость была изготовлена из синтетического, технического или пищевого этилового спирта, не обнаружено. Определить тип спирта, из которого была изготовлена жидкость, не представилось возможным ввиду отсутствия в ЭКЦ УМВД России по <адрес> необходимого аналитического оборудования. В представленной на экспертизу жидкости диэтилфталат, используемый до ДД.ММ.ГГГГ в качестве денатурирующей добавки, а также битрекс, кротоновый альдегид, толуол, бензин и керосин, используемые в качестве денатурирующих добавок, не обнаружены. Ответить на вопрос «К какому виду продукции, согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», относится представленный образец жидкости?", не представилось возможным по причине, указанной в исследовательской части.

Согласно протоколу об административном правонарушении действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не учтено следующее.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с п.п. 12 п. 2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № э от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз.2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Оценив материалы дела, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение и доказана совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортами должностных лиц МО МВД России «Трубчевский»;

- актом регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом досмотра вещей находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями свидетелей К, М, М от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской № э от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО1 в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятый предмет административного правонарушения - спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л,. хранящаяся в комнате вещественных доказательств МО МВД России «Трубчевский», подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, находящуюся в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, хранящуюся в комнате вещественных доказательств МО МВД России «Трубчевский» уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: №

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В. Зарубо