Решение по делу № 2-484/2023 от 10.10.2023 - о взыскании подлежащей возврату излишне выплаченной единовременной денежной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области.

Дело № 2-484/2023

УИД: 65RS0005-02-2023-000560-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Юрченко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО4 о взыскании подлежащей возврату излишне выплаченной единовременной денежной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2023 года Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области») обратилось в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании подлежащей возврату излишне выплаченной единовременной денежной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что 31 мая 2022 года ФИО4 с целью реализации права многодетной семьи, предусмотренного Законом Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50% от стоимости приобретаемого жилого помещения – квартиры № расположенной по <адрес>. Согласно представленного заявителем ФИО4 в обоснование своих требований предварительного договора купли-продажи вышеуказанного жилого помещения от 27 мая 2022 года, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. и полная стоимость <данные изъяты> рублей. В соответствии с постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 06 апреля 2022 года № среднерыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по состоянию на 31 мая 2022 года составляла <данные изъяты> рублей. По результатам рассмотрения указанного заявления 29 июля 2022 года Отделением по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» принято решение № о предоставлении семье ФИО4 единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), которая платежным поручением от 12 августа 2022 года № перечислена ответчику. Вместе с тем, во исполнение пункта 21 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более <данные изъяты> рублей, утвержденных Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года №, ФИО4 предоставила в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отчетные документы: договор купли-продажи от 19 сентября 2022 года о приобретении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> рублей. Таким образом, ФИО4 приобретено иное жилое помещение, которое не указано в предварительном договоре-купли продажи. Исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. по с. Горнозаводск Невельского района, установленной Постановлением администрации Невельского городского округа от 22 декабря 2021 года №, среднерыночная стоимость жилого помещения составляла <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>.), в связи с чем размер единовременной социальной выплаты должен составлять ФИО4 <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенных обстоятельств, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» указало, что семье ФИО4 перечислена единовременная социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, произошла переплата данной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, которая должна быть возвращена в бюджет Сахалинской области. Об образовавшейся переплате ФИО4 уведомлена, однако денежные средства до настоящего времени ею не возвращены.

На основании изложенного, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» просит суд взыскать в его пользу с ФИО4 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Определением судьи Корсаковского городского суда от 30 июня 2023 года указанное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Невельский городской суд.

На основании определения Невельского городского суда от 20 июля 2023 года исковое заявление ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением Невельского городского суда от 25 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство социальной защиты Сахалинской области.

В судебное заседание по делу явился представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО5

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, направленные в ее адрес судебные извещения не получены в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, в порядке статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного, в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО5 исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (далее - Закон Сахалинской области от 06 декабря 2010 года №), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, социальная поддержка предоставляется семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № предусмотрено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более <данные изъяты> рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № единовременная социальная выплата, установленная пунктом 3 части 1 настоящей статьи, предоставляется однократно многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при соблюдении одного из следующих условий:

- если родитель (одинокий родитель) рожден на территории Сахалинской области и проживает на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет;

- если один из родителей рожден на территории Сахалинской области и один из родителей проживает на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет либо оба родителя рождены на территории Сахалинской области и проживают (проживали) на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет;

- если один из родителей (одинокий родитель) проживает (проживал) на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 20 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом.

В целях реализации указанного положения Закона приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более <данные изъяты> рублей (далее – Правила).

Пунктом 7 указанных Правил, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется, в частности, в случае приобретения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части квартиры; индивидуального жилого дома, части жилого дома; комнаты), пригодного для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям.

На основании пункта 8 Правил размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой.

Согласно пункту 9 данных Правил, единовременная социальная выплата предоставляется на основании письменного заявления, поданного в государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области».

Одновременно с заявлением заявитель (представитель заявителя) дополнительно предоставляет следующие документы (сведения), в том числе, предварительный договор купли-продажи жилого помещения; договор строительного подряда на строительство жилого помещения с приложением сметы; договор участия в долевом строительстве; договор жилищно-строительного кооператива.

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 9 - 9.3, 10 настоящих Правил, и принятие решения о предоставлении единовременной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты осуществляется Учреждением. Срок принятия решения не должен превышать 60 календарных дней со дня приема заявления и документов (пункт 18 Правил).

На основании пункта 20 Правил перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется через кредитную организацию, указанную заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Учреждением.

В соответствии с пунктом 21 указанных Правил заявитель (его представитель) обязан представить в Учреждение отчетные документы в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на банковский счет заявителя единовременной социальной выплаты: договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов гражданского дела, 27 мая 2022 года с целью реализации права на получение единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области, ФИО4 заключила с ФИО1 предварительный договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира принадлежит продавцу на праве собственности. Продавец имеет намерение продать квартиру покупателю, а покупатель имеет намерение купить указанную квартиру в собственность (пункты 1, 2 Договора).

В соответствие с пунктом 3 Договора, стороны оценивают указанную квартиру в <данные изъяты> рублей.

31 мая 2022 года ФИО4 обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости жилого помещения, приобретаемого в собственность путем купли-продажи в размере <данные изъяты> рублей, согласно условиям предварительного договора. К заявлению ФИО4 приложен необходимый пакет документов.

Согласно постановлению администрации г. Южно-Сахалинска от 06 апреля 2022 года № среднерыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по состоянию на 31 мая 2022 года составляла <данные изъяты> рублей.

Решением Министерства социальной защиты Сахалинской области от 29 июля 2022 года № ФИО4 предоставлена единовременная социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 % стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, утвержденных приказом министерства социальной защиты от 17 октября 2013 года № в связи с наличием документов, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную социальную выплату. Предоставление единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, подтверждается платежным поручением от 12 августа 2022 года №, выпиской из реестра № на выплату ЕСВ.

Вместе с тем, 19 сентября 2022 года между ФИО4 и ФИО2, в лице представителя ФИО3, заключен договор купли-продажи на приобретение жилого помещения, расположенного по <адрес>., прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.

Из пункта 2.1 Договора следует, что покупатель купил у продавца данное жилое помещение за <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Таким образом, ФИО4 произведена замена продавца и приобретено иное жилое помещение, расположенное по <адрес>., общей площадью <данные изъяты> кв.м. за <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению Администрации Невельского городского округа от 22 декабря 2021 года № «Об установлении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра объектов жилой недвижимости вторичного рынка (многоквартирная застройка) на территории Невельского городского округа Сахалинской области в населенных пунктах г. Невельск, с. Горнозаводск, с. Шебунино на 2022 год» средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра в с. Горнозаводск в 2022 году составляла <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, исследовав совокупность представленных доказательств, судом установлено, что многодетная семья ФИО4 имеет право на предоставление единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более <данные изъяты> рублей, в рамках Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года №.

Наличие права семьи ФИО4 на получение указанной социальной выплаты не оспаривается органом социальной поддержки в Сахалинской области.

Таким образом, исходя из площади приобретенного ФИО4 жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв.м. стоимость приобретенной квартиры составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем, размер единовременной социальной выплаты должен составлять <данные изъяты> рублей.

17 ноября 2022 года Отделение по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в адрес ФИО4 направлялось требование о добровольном возврате неправомерно полученных денежных средств, однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Возражений относительно исковых требований, опровержений в части факта передачи денежных средств, ответчик в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств возврата денежных средств ФИО4, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и взыскании с ответчика излишне выплаченную выплату в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с требованиями статей 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО4 в доход бюджета Невельского городского округа государственную пошлину в размере 13 388 рублей 37 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО4 о взыскании подлежащей возврату излишне выплаченной единовременной денежной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН <***>) излишне выплаченную единовременную денежную социальную выплату многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в размере 13 388 рублей 37 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Невельский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2023 года.