Дело № 2-1869/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Эминове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Республике Калмыкия (далее - ГУ-ОПФ, пенсионный орган, ответчик). В обоснование иска указала, что 14 июля 2021 г. обратилась в ГУ-ОПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. При этом данным решением произведен расчёт страхового стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению общий страховой стаж истицы составил 33 года 20 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии. В льготный страховой стаж ответчиком не включен период с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г. (5 лет 6 месяцев 9 дней) работы прачкой инфекционного отделения Яшалтинской Центральной районной больницы (далее ЦРБ), поскольку основным критерием определения права на досрочную пенсию младшего и среднего медицинского персонала является документальная подтвержденная занятость непосредственным обслуживанием больных со ссылкой на справку о работе от 2 августа 2021 г. № 177, выданной БУ РК «Яшалтинская районная больница». Полагает, что работа производилась истицей в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал. Из справки № 253 от 29 марта 2022 г. следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в качестве прачки инфекционного учреждения в спорные периоды с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г., в производстве обслуживала инфекционных больных в инфекционном отделении, производила стирку и сбор белья инфекционных больных. Учреждение, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, полностью соответствует списку. В справке работодатель указал, что в указанные периоды истец полный рабочий день непосредственно была занята обслуживанием инфекционных больных. В соответствии с должностными инструкциями прачка инфекционного отделения занимается непосредственно обслуживанием инфекционных больных, производит стирку и сбор белья после инфекционных больных. Считает, что её функциональные обязанности прачки инфекционного отделения, а также характер работы тождественны функциональным обязанностям младшего медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждениях, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж. Кроме того истец является застрахованной, за все периоды работодателем уплачивались страховые взносы. Виной истца не является, что сведения о работе направлены в пенсионный фонд без кода «особые условия». Просит возложить на ГУ-ОПФ обязанность включить работу ФИО1 прачкой инфекционного отделения Яшалтинской ЦРБ с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г. в специальный страховой стаж, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права, то есть с 14 июля 2021 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФ ФИО2, представив заявление, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело № 020782, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2).

Как следует из материалов дела истец ФИО1 приказом № 14 от 8 ноября 1994 г. принята прачкой инфекционного отделения Яшалтинской ЦРБ (ныне БУ РК «Яшалтинская районная больница») с 9 ноября 1994 г., уволена 17 мая 2000 г. по собственному желанию.

Весь спорный период истец работала в указанной должности в указанном учреждении.

14 июля 2021 года истец обратилась в ГУ-ОПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-ОПФ от 7 сентября 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г.

Решение ответчиком мотивировано тем, что средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренный Списком № 2, не содержит должность прачки, отсутствия доказательств того, что ФИО1 имела непосредственную занятость с инфекционными больными.

Обращаясь с настоящим заявлением, ФИО1 в качестве доказательства непосредственной занятости с инфекционными больными в спорный период представила справку № 253, выданную БУ РК «Яшалтинская районная больница», должностную инструкцию прачки инфекционного отделения.

Так, в соответствии со справкой БУ РК «Яшалтинская районная больница» № 253 от 29 марта 2022 г. ФИО1 работала полный рабочий день с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г. в качестве прачки инфекционного отделения в производстве обслуживала инфекционных больных в инфекционном отделении, производила стирку и сбор белья после инфекционных больных в палатах. Данная справка выдана на основании, в частности должностной инструкции.

Вместе с тем, согласно должностной инструкции прачки инфекционного отделения в её должностные обязанности входит: содержание складских помещений в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, осуществление сбора материальных средств (белья) в палатах после выписки больного, хранение и выдачу материальных средств (белья), ведение картотеки прихода и расхода материальных средств, стирка и глажение белья, осуществление мелких хозяйственных поручений заведующего отделения и медицинских сестер, доклад обо всех замечаниях по её работе, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, поскольку не подтверждает довода о том, что она непосредственно обслуживала больных.

Таким образом, справка № 253 от 29 марта 2022 г., выданная на основании должностной инструкции, противоречит содержанию последней и содержит должностные обязанности (обслуживание инфекционных больных в инфекционном отделении) не включенных в должностную инструкцию.

Кроме того суд отмечает, что указанная справка не содержит сведений о непосредственном обслуживании инфекционных больных в инфекционном отделении.

Поскольку должностные инструкции истца, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность медицинских учреждений и медицинских работников, не позволяют сделать вывод о том, что истец непосредственно принимала участие в непосредственном обслуживании больных и ее должность относится к среднему медицинскому персоналу, то правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Также судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 была зарегистрирована с 15 мая 2000 года с присвоением регистрационного номера .

Соответственно, оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности не относятся к периодам, подлежащим подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем доводы искового заявления о том, что одним из оснований не включения в специальный стаж спорного периода работы явилось не уплата работодателем страховых взносов является несостоятельным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы прачкой инфекционного отделения БУ РК «Яшалтинская районная больница» с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г., о назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности у суда не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы с 9 ноября 1994 г. по 17 мая 2000 г. прачкой инфекционного отделения Яшалтинской центральной районной больницы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июля 2022 г. изготовлено в окончательной форме 19 июля 2022г.