Дело № 5-67/2023

42RS0008-01-2021-000148-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 20 апреля 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская городская клиническая больница», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Кемерово ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 13.04.2023 в 09-15 часов в ходе плановой выездной проверки, на основании решения о проведении проверки от 28.03.2023 № в отношении ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница», <адрес> был проведен осмотр помещений рентгеновского кабинета № и находящихся там документов (протокол осмотра № от 13.04.2023 с фотоматериалами в количестве 4 штук).

В результате осмотра установлено, что в рентгеновском кабинете № осуществляется деятельность с источниками ионизирующего излучения – хранение и эксплуатация аппарата рентгенодиагностического «X-RAY Clinomat», заводский №, 2006 г. выпуска, производство Италия, «ITALRAY S.r.L», с целью проведения рентгенологических исследований пациентам, вместе с тем, в ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения с действующим сроком о соответствии требованиям действующих нормативных документов в области радиационной безопасности условий выполнения работ при осуществлении деятельности (в том числе, хранении и эксплуатации) с источниками ионизирующего излучения: рентгеновскими аппаратами «X-RAY Clinomat», заводский №, 2006 г. выпуска и «АРА-110/160-02», заводский №, 2011 года выпуска.

Таким образом, ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» допустило нарушение требований пунктов 2.5, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», а также пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Кемерово ФИО3 в судебном заседании просила приостановить деятельности ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница», по использованию рентгеновских аппаратов сроком на 90 суток, поскольку юридическим лицом не предприняты меры к оформлению новых санитарно-эпидемиологических заключений в связи с истечением срока действия ранее выданных. В ноябре 2022 года главному врачу ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» было направлено информационное письмо, однако, до настоящего времени санитарно-эпидемиологические заключения не оформлены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Кемерово ФИО4 просил приостановить деятельности ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница», по использованию рентгеновских аппаратов сроком на 90 суток.

Законный представитель ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» ФИО5 в судебном заседании признал допущенные нарушения, пояснил, что им приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно: в экспертное учреждение направлены документы для санитарно-эпидемиологических заключений. Просил предоставить ему устранить нарушения в 10-дневный срок.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, судья нашел факт совершения ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ установленным

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения.

СанПиН 2.6.1.1192-03 "Ионизирующие излучение. Радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями.

Оба нормативных документа являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица, копия протокола вручена.

Виновность ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2023 года (л.д.31-32);

- протоколом осмотра № от 13.04.2023, согласно которому осмотрен рентгеновский кабинет №, расположенный на втором этаже в поликлинике ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» по адресу: <адрес>, с фотоматериалами (л.д.8-13);

- информационным письмом №, направленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Кемерово главному врачу ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница» 24.11.2023 (л.д.15);

- копией санитарно-эпидемиологического заключения от 06.12.2017 (л.д.17-18);

- копией санитарно-эпидемиологического заключения от 12.12.2017 (л.д.19-20);

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 14.03.2023 (л.д.21-24);

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.04.2023 (л.д.25-27);

- протоколом о временном запрете деятельности от 17.04.2023 года введен временный запрет деятельности аппарата рентгенодаигностического «X-RAY Clinomat», заводский №, 2006 г. выпуска и «АРА-110/160-02», заводский №, 2011 года выпуска в 08 час.00 минут 18.04.2023 (л.д.33-34),

Суд квалифицирует действия Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасская городская клиническая больница» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Доводы представителя юридического лица о том, что в настоящее время предприняты меры для устранения нарушений, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку факт нарушений, выявленных в момент проведения проверки, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а меры по устранению нарушений начали предприниматься после проведения проверки и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено объективных сведений, подтверждающих, что Учреждением устранены имеющиеся нарушения.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья приходит к выводу, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований ГБУЗ «Кузбасская городская клиническая больница», а именно деятельность рентгенологического кабинета связана с источниками радиационного облучения, как его работников, так и пациентов больницы, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию медицинского оборудования, а именно: аппарата рентгенодиагностического «X-RAY Clinomat», заводский №, 2006 г. и «АРА-110/160-02», заводский №, 2011 года выпуска.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасская городская клиническая больница», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию медицинского оборудования, расположенного по адресу: <адрес> рентгеновский кабинет №: рентгеновские аппараты «X-RAY Clinomat», заводский №, 2006 г. выпуска и «АРА-110/160-02», заводский №, 2011 года выпуска, на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 08-00 часов 13.04.2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья