Решение по делу № 02-9178/2024 от 24.01.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9178/2024 по иску ... к ДГИ адрес о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что ... ..., а также фио... паспортные данные (наниматель), ...фио... паспортные данные, фио..., паспортные данные, в составе семьи из 4-х человек проживают в двух комнатах площадью 11,7 кв.м и 13,8 кв.м в коммунальной квартире по адресу: Москва, адрес. С 2003 года состоят на учёте в ДГИ адрес в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец ... ..., с согласия остальных членов семьи, обратилась к ответчику, Департаменту городского имущества адрес с заявлением об улучшения жилищных условий путем приобретения в собственность жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

Письмом ДГИ адрес от 22.11.2024 г. № ДГИ-ЭГР-1305/24-1 в улучшении жилищных условий было отказано. Данный отказ был мотивирован тем, что один из лиц, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно наниматель фио (ее отец) с 29.01.2016 г. состоял с фио в браке, который 13.05.2023 г. был прекращён.

Указанное обстоятельство повлекло ухудшение жилищных условий в силу пп. 4 п. 2 ст. 10 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», согласно которому к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, вследствие чего рассмотрение нашего жилищного вопроса в силу п. 1 этой же статьи возможно не ранее 13.05.2028 г.

С данным уведомлением истец не согласна, указывая на нарушение жилищных прав, просит суд с учетом уточнения иска признать незаконным ответ ДГИ адрес от 22.01.2024 года в предоставлении помещения в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании исковых требований не признала, просила суд в иске отказать.

Третьи лица, участвующие в рассмотрении дела, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, в связи со следующим.

Судом установлено, что семья ...фио из четырех человек (он, бывшая жена фио, дочь ...фио, дочь ... Е.В.) с 2003 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, где занимает комнату жилой площадью 13,8 кв. м, площадью жилого помещения 19,6 кв. м.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, жители адрес, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление в пользование либо приобретение жилых помещений в собственность с помощью города в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет.

Согласно требованиям ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 16, 21 Закона № 29 решения о предоставлении жителям адрес в пользование или приобретении ими жилых помещений в собственность с помощью города принимаются Департаментом после проведения проверки в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на получение жилого помещения из жилищного фонда адрес; проверки действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законодательством пятилетний период, предшествующий предоставлению жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 1 Закона № 29 обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. Для определения размера площади подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых

кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности, при этом супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места проживания являются членами одной семьи.

Согласно ст. 16 Закона № 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения, проводится проверка оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес

Согласно п. 5 ст. 21 Закона № 29 при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Согласно ст. 10 Закона № 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

В соответствии с п. 6 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1) о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета;

2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится вселение в жилое помещение лиц, не состоящих на жилищном учете в адрес (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 29), поскольку в результате таких действий уменьшается размер площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.

В соответствии со ст. 10 Закона № 29 изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения.

Как следует из материалов дела Перерегистрация учетного дела семьи ...фио была проведена 27.07.2023.

ДГИ адрес при проведении перерегистрации установил, что что фио с 29.01.2016 состоял в браке с фио, брак был прекращен 13.05.2023. С целью установления наличия/отсутствия факта ухудшения жилищных условий вследствие расторжения фио брака, уведомлением от 01.08.2023 № ДГИ-213918/23-(3)-1 у семьи заявителя были дополнительно запрошены документы личного характера в отношении фио, которые представлены не были. Вместе с тем, по сведениям, полученным посредством межведомственного взаимодействия, на момент расторжения брака фио была зарегистрирована по месту жительства и являлась собственником однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 25,5 кв. м по адресу: адрес.

Также фио на праве собственности принадлежали жилые помещения:

- площадью 33,6 кв. м по адресу: адрес;

- площадью 84,7 кв. м по адресу: адрес;

- площадью 191,4 кв. м по адресу: адрес, адрес.

адрес указанных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности фио, как супруге ...фио, за вычетом приходящейся на нее нормы предоставления на одного человека, подлежала учету при определении жилищной обеспеченности семьи заявителя и после прекращения брака не может быть учтена при принятии решения по жилищному вопросу, в связи с чем данное действие, по мнению, ДГИ адрес, привело к ухудшению жилищных условий. На основании изложенного жилищный вопрос семьи фио подлежит рассмотрению после 13.05.2028 – по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий в результате прекращения брака.

Суд, проверив доводы возражений на иск, изучив копию учетного дела семьи фио, приходит к выводу, что оснований для признания обстоятельства прекращения 13.05.2023 г. брака между фио (и фио в браке, сами по себе не могут служить обстоятельством ухудшающим жилищные условия семьи истца. Судом установлено, что фио никогда не была зарегистрирована по месту жительства, либо месту пребывания в квартире семьи истца по адресу: адрес и в очередь на улучшение жилищных условий вместе включена не была. ДГИ адрес не представили суду доказательств того, что имущественная и жилищная обеспеченность фио, каким либо образом повлияла на жилищную обеспеченность семьи истца. Материалы дела не содержат доказательств того, что истец и лица, состоящие с ней на жилищном учете, имели право пользования жилым помещением фио

При таких обстоятельства следует признать незаконным ответ ДГИ адрес от 22.01.2024 года за № ДГИ-ЭГР-1305/24-1 об отложении рассмотрения жилищного вопроса семьи истца. В целях восстановления нарушенного права семь истца, суд считает необходимым обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть вопрос семьи истца без учета обстоятельства расторжения брака с фио, как обстоятельства ухудшающего жилищные условия семьи истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ ДГИ адрес от 22.01.2024 года № ДГИ-ЭГР-1305/24-1 об отложении рассмотрения жилищного вопроса семьи фио, состоящих на жилищном учете по улучшению жилищных условий, в связи с прекращением брака 13.05.2023 года между фио и фио, как факт ухудшения жилищных условий.

Обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий семьи фио без учета обстоятельства расторжения брака с фио, как факта ухудшения жилищных условий, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025