РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при помощнике ФИО3;

с участием:

административного истца ФИО1;

представителя административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4 по доверенности;

заинтересованного лица ГСК № в лице председателя ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1466/2023 по административному иску ФИО1 к врио начальника старший судебный пристав ОСП <адрес> ФИО6 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным иском, которым просил признать не обоснованными и незаконными действия по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6; обязать административного ответчика совершить действия по восстановлению нарушенного права административного истца.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 обратился к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым просил предоставить для ознакомления оригиналы списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в части направления в его адрес почтовой корреспонденции, а так же материалов проведенной проверки по существу заявления (в порядке подчинённости) от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения, которое считает незаконным и не обоснованным.

К участию по административному делу привлечены в качестве заинтересованного лица ГСК №, в качестве соответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 в связи с ознакомлением в судебном заседании с оригиналом почтового оправления, предоставленного представителем административного ответчика, уточнил заявленные требования, просил признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для отказа в ознакомлении с оригиналом почтового реестра № в части отправки ему почтового отправления. Указал на отсутствие способа восстановления права в связи с ознакомлением с оригиналом почтового реестра. Основания отказа в предоставлении материалов проведенной проверки по существу заявления (в порядке подчинённости) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не проведением проверки не оспаривал.

Представитель административного ответчика врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6 судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4 по доверенности с заваленными требованиями не согласилась, поясняла, что основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО1, указанные в постановлении, законные и обоснованные.

В судебное заседание ГУФССП России по <адрес> не явилось, о причинах неявки не сообщено, извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо председатель ГСК № ФИО5 с заявленные требованиями не согласился, просил отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Из материалов следует, что ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес>, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ГСК №, в пользу взыскателя ФИО1

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть1); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5); в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1).

ФИО1 обратился к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым просил предоставить для ознакомления оригиналы списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в части направления в его адрес почтовой корреспонденции, а так же материалов проведенной проверки по существу заявления (в порядке подчинённости) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления получено заявителем.

Отказывая в удовлетворении заявления в части предоставления для ознакомления оригинала списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что указанный почтовый список содержит персональные данные участников иных исполнительных производств.

С указанным основанием суд не может согласиться ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, к персональным данным можно отнести фамилию, имя, отчество и адрес физического лица.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращаясь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просил предоставить для ознакомления оригинал списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в части направления в его адрес почтовой корреспонденции.

Из представленного в судебное заседание оригинала списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что страница, содержащая сведения о направлении в адрес ФИО1 почтового отправления, а так же первый и последний лист, позволяющий идентифицировать указанный список, персональных данных физических лиц не содержат.

Кроме того, согласно пояснений представителя административного ответчика, оригинал списка почтовых отправлений ранее обозревался <адрес> судом при рассмотрении административного дела по заявлению ФИО1 к судебным приставам, и находился в материалах дела, по заявлению был возвращен судебным приставам.

Таким образом, основание отказа в ознакомлении со списком № внутренних почтовых отправлений, указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ является не законным.

В обращении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил о предоставлении ему материалов проведенной проверки по существу заявления (в порядке подчинённости) от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в предоставлении материалов проведения указано, что постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в проведении проверки обоснованности действий судебного пристава, в связи с чем, материалы проверки представлены быть не могут.

Указанные основания для отказа в предоставлении материалов проверки ФИО1 не оспаривались.

Поскольку при рассмотрении административного дела судом, основание отказа в ознакомлении со списком № внутренних почтовых отправлений, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, указанное постановление так же подлежит признанию незаконным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При рассмотрении административного дела ФИО1 ознакомлен с оригиналом списка № внутренних почтовых отправлений, в связи, с чем, оснований для возложения обязанности повторного рассмотрения заявления не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: