Решение по делу № 2-111/2023 от 03.02.2023 - о восстановлении срока для обращения за выплатой денежных средств, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица.

УИД: 35RS0010-01-2022-014996-71 2-111/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 03 февраля 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области о восстановлении срока для обращения за выплатой денежных средств, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица,

установил:

С.А., ... года рождения, состоял на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по Вологодской области и являлся получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как инвалид 1 группы.

... С.А. умер в ....

Решениями ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 26 мая 2020 года и от 06 июля 2020 года прекращены выплаты страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в отношении С.А. в соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.1 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2015 №35н, с 01 мая 2020 года.

17 сентября 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о выплате страховой пенсии по старости умершего С.А. за период с мая 2019 года по апрель 2020 года.

Из ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области №С-163-21 от 15 июня 2021 года следует, что ФИО1 отказано в получении пенсионных выплат и ежемесячных денежных выплатах за период с 01 ноября 2019 года по 01 мая 2020 года, неполученных его отцом С.А., поскольку выплата пенсии и ЕДВ приостановлена с 01 ноября 2019 года в связи с длительным неполучением начисленных сумм получателем, а суммы за период приостановления и прекращения выплаты не могут считаться оставшимися не полученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни, поскольку для начисления сумм за указанный период требуется личное заявление пенсионера о возобновлении(восстановлении) выплаты.

Не согласившись с данным решением, истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность восстановить С.А., умершему ..., выплату пенсии с 01 ноября 2019 года по 01 мая 2020 года, включить указанные суммы в состав неполученной пенсии, оставшейся после его смерти. В обосновании иска указав, что С.А. является его отцом. С.А. состоял на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по Вологодской области и являлся получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как инвалид 1 группы. С начала 2019 года его отец С.А. находился у его сестры в ..., .... Ранее он получал пенсию отца С.А. по доверенности, однако после окончания срока действия доверенности, нотариусом в ... в оформлении новой доверенности было отказано, поскольку он и его отец С.А. являлись гражданами РФ. Таким образом, получить начисленную пенсию и ЕДВ при жизни отец не имел возможности по состоянию здоровья и в связи с его вынужденным нахождением на территории ....

17 января 2023 года протокольным определением суда произведена процессуальная замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области на его правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил мотивированный отзыв, с иском не согласен, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24 Федерального закона №400-ФЗ «О страховой пенсии» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно ч.2,3 ст.24 Федерального закона №400-ФЗ «О страховой пенсии» при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В соответствии с ч. 7 ст. 25 Федерального закона при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 29 августа 2005 года С.А. была назначена пенсия по старости в соответствии с № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и он являлся получателем страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области от 19 ноября 2008 года С.А. были установлены ежемесячные денежные выплаты по категории «инвалиды» на основании статьи 28.1 ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В 2019 году распоряжением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области выплата страховой пенсии и ежемесячных денежных выплат С.А. была приостановлена в связи с неполучением установленной пенсии и выплат в течение шести месяцев в соответствии с п.1 ч.1 ст.24 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В последствии с 01 мая 2020 года выплата пенсии по старости и ежемесячных денежных выплат С.А. была прекращена в соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.1 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2015 №35н.

Согласно свидетельству о смерти №, выданным ... ..., С.А. умер ....

ФИО1 является сыном С.А., что подтверждается свидетельством о рождении II-БВ № от ....

Согласно ответам на запрос, нотариусы нотариального округа Великоустюгского района Вологодской области П.П., президент Нотариальной палаты Вологодской области М.Е. сообщили, что после умершего С.А. ..., с заявлением о принятии и об отказе от наследства наследники не обращались.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ФИО1 обращался в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о выплате неполученной пенсии и ЕВД за умершего отца С.А.

Уведомлением от 15 июня 2021 года ФИО1 выплачена начисленная пенсия С.А. за период с 01 мая 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 92844 рубля, а также ЕДВ за период 01 мая 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 22697,64 рублей, в остальной части истцу ответчиком отказано.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что в 2019 году его сестра для осуществления ухода забрала отца С.А. к месту своего проживания в ..., где С.А., после перенесенного инсульта, умер .... О приостановлении и прекращении выплаты пенсии С.А. он узнал при обращении в пенсионный орган и оформлении наследственных прав.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 07.04.2022 N 14-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО2» необходимо учитывать правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, притом что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в пенсионном деле С.А. отсутствуют документы, отчетные данные организации, осуществляющие доставку пенсии, подтверждающие неполучение С.А. в период с ноября 2019 года по май 2020 года пенсии и ЕДВ, послужившие основанием для издания пенсионным органом распоряжений о приостановлении выплаты пенсии и ЕДВ, а также письменное заявление С.А. об отказе от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости.

Помимо того, из объяснений истца ФИО1 установлено, что он ранее получал страховую пенсию отца С.А. на основании доверенности, однако после окончания срока действия доверенности, нотариусом в ... в оформлении новой доверенности было отказано, поскольку он и его отец С.А. являлись гражданами РФ, о чем поставил в известность пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о направлении ответчиком и получении С.А. уведомлений пенсионного органа о приостановлении выплат пенсии и ЕДВ, приходит к выводу, что действия пенсионного органа по приостановлению выплаты пенсии С.А. за период с 01 ноября 2019 года по 01 мая 2020 года в отсутствие в пенсионном деле сведений о наличии для этого предусмотренных законом оснований при том, что С.А. по состоянию здоровья выехал к месту жительства дочери за пределы Российской Федерации и не мог самостоятельно прийти в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате ему пенсии, привели к лишению пенсионера С.А. единственного для него средства к существованию, и свидетельствуют о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.

С учетом приведенных выше норм закона и установленных обстоятельств, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области подлежат удовлетворению.

Сумма уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в пользу ФИО1 подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на получение пенсионных выплат и ежемесячных денежных выплат, не полученных его отцом С.А., ... года рождения, умершим ... за период с 01 ноября 2019 года по 01 мая 2020 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-