Решение по делу № 2-900/2023 от 28.03.2023 - о защите нарушенных пенсионных прав.

Гражданское дело №2-900/2023

УИД:66RS0001-01-2022-010704-39

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28 февраля 2023 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кожиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ОСФР по Свердловской области - <ФИО>5 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,

установил:

С.Э.ПБ. обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение пенсионного фонда по Свердловской области (далее по тексту ГУ - ОПФР по Свердловской области, Отделение), в котором, учетом уточнений принятых к производству суда, просил суд - - включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон №400-ФЗ), периоды с 26.12.1994 по 21.12.1997, с 29.12.1997 по 06.01.1998, с 01.03.2003 по 22.09.2003, с 29.09.2003 по 30.09.2003, с 08.10.2003 по 15.06.2006, с 17.06.2006 по 22.10.2006, с 25.10.2006 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по 02.12.2016, с 04.12.2016 по 22.05.2017, с 24.05.2017 по 24.08.2017, с 26.08.2017 по 02.10.2017, с 04.10.2017 по 25.10.2017, с 27.10.2017 по 15.08.2018,

- признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением трудовой функции на работах с тяжелыми условиями труда,

- обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2021.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ ОПФР по Свердловской области, Отделение) на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по предмету и основаниям с учетом уточнений, просили суд удовлетворить иск. Дополнительно указал, что согласно аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной АНО «Межрегиональный центр охраны труда малых и средних предприятий по заказу ОГУК КО «Уральский хор» от 19.05.2008, для артистов хора установлен класс условий труда по показателям тяжести трудового процесса и по показателям напряженности трудового процесса 3.1 - вредные, для артистов-вокалистов (солистов) - по степени вредности и опасности - 3.2 (вредные), по степени травмоопасности - 3 (опасный). Согласно Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда в Государственном автономном учреждении культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства, работа в должности артист хора и артист-вокалист (солист) имеет итоговый класс (подкласс) условий труда и итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом применения эффективности СИЗ - 3.1. Таки образом, стаж истца на работах артистом хора (хоровой группы), артистом - вокалистом (солистом) с вредными условиями труда (подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и оценкой), составляет 18 лет 7 месяцев 27 дней.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закон №400-ФЗ.

Одновременно с заявлением истец представила копии следующих документов: паспорт гражданина РФ, трудовую книжку образца 1974 года, документ об образовании, военный билет.

Принимая во внимание, что обязанность по представлению документов, подтверждающих характер работы, либо документов, подтверждающих периоды работы в особых условиях труда лежит на заявителе, Отделение направило заявителю уведомление о предоставлении дополнительно документов (в виде справки о заработной плате 1992 – 1996 г.г., справки, уточняющей условия и характер работы, справки работодателя о периодах работы), необходимых для назначения досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Рассмотрев документы, представленные истцом самостоятельно, а также сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату оценки пенсионный прав, Отделение 29.12.2021 вынесло решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости №1201187/21, ввиду отсутствия права на обращение в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась истец, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что он, обращаясь с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости хотел чтобы его пенсионные права были оценены с учетом положений пп1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда). При этом в судебном заседании истец ссылался на то, что основания для назначения пенсии, предусмотренные п. 21 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ были им указанны в заявлении от 11.11.2021.

В соответствии со ст. ст. 8, 30 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работах в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 и 5 Правил №516 (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002) в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела, в частности, справки, выданной «Уральским центром народного искусства имени Е.П. Родыгина» от 27.10.2021, трудовой книжки истца, следует, что ФИО1, специалист по охране труда технического отдела, действительно работает в ГАУК СО «Уральский центр народного искусства имени Е.П. Родыгина» с 26.12.1994 (приказ от 26.12.1994 № 187к) по настоящее время; с 26.12.1994 (приказ от 26.12.1994 № 187к) по 01.03.2003 (приказ от 12,03.2003 № 38к/а) ФИО1 работал в должности артиста хора Уральского государственного академического русского народного хора, с 13.03.2003 по 15.08.2018 (приказ от 14.08.2018 №92к) в должности артиста – вокалиста (солиста) Уральского государственного академического русского народного хора. Работа по должности артист хора, артист-вокалист (солист) связана с вредными и (или) опасными условиями труда (с классом условий груда 3.1).

Разрешая требования истца суд, не находит предусмотренных законом оснований для включения периодов трудовой деятельности, поименованных в просительной настоящего иска (с 26.12.1994 по 21.12.1997, с 29.12.1997 по 06.01.1998, с 01.03.2003 по 22.09.2003, с 29.09.2003 по 30.09.2003, с 08.10.2003 по 15.06.2006, с 17.06.2006 по 22.10.2006, с 25.10.2006 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по 02.12.2016, с 04.12.2016 по 22.05.2017, с 24.05.2017 по 24.08.2017, с 26.08.2017 по 02.10.2017, с 04.10.2017 по 25.10.2017, с 27.10.2017 по 15.08.2018) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп 1 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась деятельность в условиях работы, которые предусмотрены действующим законодательством (указанное следует из полного наименования Списка №1 и Списка №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, применяемых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Так, ни Списком №1, ни Списком №2 не предусмотрен такой вид производства, как «русский народный хор», где выполнял трудовую функцию истец в вышеуказанные периоды времени.

В этой связи также необходимо отметить, что сам факт аттестация рабочего места истца с классом 3.1 (вредные условия) не свидетельствуют о выполнении им работы, предусмотренной Списком №1 или Списком №2.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что характер выполняемой истцом работы в спорные периоды является самостоятельным основанием для досрочного пенсионного обеспечения, при этом по указанному основанию пенсионные права были оценены, в связи с чем было принято решение от 29.12.2021, которое истцом не оспорено в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению и требования истца в части признать за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением трудовой функции на работах с тяжелыми условиями труда и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2021, ввиду отсутствия на то законных оснований.

В целом требования истца основаны на ошибочном (субъективном) толковании норм действующего законодательства, потому исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева

Е.С.Ардашева Е.С.Ардашева