Дело №2-300/2023 Председательствующий – судья Листратенко В.Ю.
УИД 32RS0015-01-2022-002757-29
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2089/2023
г. Брянск 25 июля 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Фроловой И.М.,
судей областного суда Катасоновой С.В., Алейниковой С.А.,
при секретаре ФИО12,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Клинцовской городской администрации ФИО1 на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 30 марта 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставления в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с данным иском, указав, что им на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 55,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>». Земельный участок, на котором расположен указанный дом, изъят для муниципальных нужд.
В их адрес администрацией было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего им жилого помещения и доли земельного участка с проектом соглашения, в котором выкупная цена составила 2 266 340 руб. Однако, они выразили волеизъявление о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения в собственность, объекты жилищного фонда для переселения из аварийного жилья Клинцовской городской администрацией им предложены не были.
Просили обязать ответчика предоставить им в общую долевую собственность ФИО2 (2/3 доли), ФИО3 (1/3 доля), взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение, общей площадью не менее 55,5 кв.м.
Протокольным определением судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент финансов Брянской области, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Министерство финансов в лице УФК по Брянской области, Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, МО по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Росреестра по Брянской области, Комитет по управлению имуществом г. Клинцы.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 30 марта 2023 года исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворены.
Судом постановлено: «Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить ФИО2 (2/3 доля в праве), ФИО3 (1/3 доля в праве) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность ФИО2 (2/3 доли в праве), ФИО3 (1/3 доли в праве) равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 55,5 кв.м жилой площадью не менее 36,6 кв.м. в черте <адрес>.
После предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, прекратить право собственности ФИО2 (2/3 доля в праве), ФИО3 (1/3 доля в праве) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и признать право собственности муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» на указанное жилое помещение».
В апелляционной жалобе глава Клинцовской городской администрации ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что суд необоснованно удовлетворил требования ФИО2, ФИО3 Учитывая, что между администрацией и ФИО2, ФИО3 не было достигнуто соглашение по выкупу либо предоставлению другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы ФИО2, ФИО3, помощник прокурора г. Клинцы Брянской области Шпырко П.С. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истцы ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и не подлежит отмене.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 (2/3 доли), ФИО3 (1/3 доля) являются собственниками жилого помещения (квартиры) площадью 55,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Многоквартирный жилой дом № по <адрес> на основании Акта обследования помещения от 24 сентября 2014 года и Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от 6 февраля 2015 г. № было принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном доме № по <адрес>, в том числе квартиру №, принадлежащую, в том числе, ФИО2, ФИО3
Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ «город Клинцы Брянской области».
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2023 годы) (с учётом изменений и дополнений) многоквартирный жилой дом № по <адрес> включен в программу переселения аварийного жилищного фонда.
Этапы и сроки реализации программы определены с 1 января 2019 г. до 1 сентября 2023 г. Главным распорядителем бюджетных средств является Клинцовская городская администрация Брянской области.
Постановлением Правительства Брянской области от 01.04.2019 г. № 148-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 года), согласно которой предусмотрено софинансирование указанной программы также Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средствами областного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено предложение заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения и доли земельного участка по установленной по результатам оценки выкупной цене 2 266 340 руб., однако, ФИО2, ФИО3 отказались от подписания соглашения о выкупе.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что у собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеется право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения либо путем выкупа жилого помещения. Принимая во внимание, что истцами выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, суд первой инстанции возложил на Клинцовскую городскую администрацию обязанность предоставить им другое жилое помещение.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и считает, что решение постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Материалами дела подтверждается, что Клинцовской городской администрацией Брянской области принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, и спорного жилого помещения для муниципальных нужд.
Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО2 возникло 07.07.2008 г. (свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 28), ФИО3 возникло 14.06.2001 г. (свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 27), т.е. до признания спорного многоквартирного жилого дома аварийным (2014 г.).
При этом многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 годы) постановлением Правительства Брянской области от 1 апреля 2019 г. № 148-п.
В связи с указанным ФИО2, ФИО3 в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имели право, как собственники жилого помещения в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу, выбора способа обеспечения своих жилищных прав.
Истцами выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарно-техническим нормам, в черте данного населенного пункта.
Судебная коллегия считает, что всем доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, фактические обстоятельства дела судом установлены правильно.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию ответчика, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права, при рассмотрении дела суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, в связи с чем оставляет судебное постановление без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 30 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Клинцовской городской администрации ФИО1 – без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Клинцовский городской суд Брянской области в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
И.М. Фролова
Судьи
С.В. Катасонова
С.А. Алейникова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.07.2023 г.