Решение по делу № 2-313/2025 от 18.02.2025

Дело № 2-313/2025 (2-4195/2024)

УИД:60RS0001-01-2024-007076-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой и страховой стаж, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой и страховой стаж, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 07.12.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 21.03.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, по причине не включения в специальный стаж ряда периодов. Также указанным решением в общий трудовой стаж не был включен ряд периодов трудовой деятельности, и не был принят к рассмотрению дубликат трудовой книжки.

С решением ответчика истец не согласен.

Считает, что период службы в рядах Советской Армии по призыву с 03.07.1984 по 15.05.1986 должен быть включен в специальный стаж истца, так как в данный период действовало Положение о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР т 03.08.1972 № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого было предусмотрено включение в общий стаж службы в Вооруженных Силах СССР, а подпунктом «а» и «б» пункта 16 предусматривалось, что период, указанный в подпункте «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода, таким образом поскольку за периодом службы следовал период работы бурильщиком, который подлежит включению в специальный стаж, то и служба в армии должна быть включена в специальный стаж.

Период работы с 23.06.1986 по 29.12.1986 бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 Треста «Спецстроймеханизация» также должен быть включен в специальный стаж, так как Списком предусмотрена должность «Бурильщики (перфораторщики, ключники»), а в соответствии с объяснительной к годовому отчету о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности треста «Спецстроймеханизация» за 1986 год Специализированная передвижная механизированная колонна № 229 выполняет специализированные строительно-монтажные работы по строительству инженерных сетей водоснабжения и канализации, монтажу верхнего строения железнодорожных путей.

Период обучения с 01.09.1986 по 07.12.1986, который имел место в период работы бурильщиком, также должен быть включен в специальный стаж, как и сама работа, поскольку в Архивной справке № от 29.02.20245 имеются сведения о направлении истца как бурильщика на обучение по специальности взрывника с оплатой на период обучения, что свидетельствует о том, что в период обучения истец фактически находился в служебной командировке, за ним сохранялось рабочее место и должность, средний заработок.

Период работы с 01.01.1992 по 10.06.1996 дробильщиком в кооперативе «Выбуты» подлежит зачету в специальный стаж, поскольку должность «дробильщики» предусмотрена Списком, и имеющимися документами – Уставом производственного кооператива «Выбуты», пояснительной запиской к бухгалтерскому балансу хозяйственно-финансовой деятельности предприятия «Псковстройматериалы» за 1990 год, подтверждается что, в данный период истец осуществлял трудовую деятельность по профессии предусмотренной Списком на горных работах (карьер «Выбуты»).

Также считает, что период работы с 04.09.1989 по 10.06.1996 дробильщиком в кооперативе «Выбуты» подлежит включению в страховой стаж истца, так как данный период отражен в дубликате трудовой книжки истца, а также в Архивных справках. При этом отсутствие даты рождения истца в Архивной справке имело место не по его вине.

Периоды работы с 11.06.1996 по 31.12.1996 сторожем в ООО «Скогс партнер», с 01.01.2003 по 31.07.2003 столяром в ООО «Псковстройматериалы», с 05.09.2006 по 31.01.2007 и с 01.10.2007 по 28.12.2007 станочником в ООО «Залит», с 14.01.2008 по 01.08.2008 станочником в ООО «Галс» также подлежат включению в страховой стаж истца, так как данные периоды отражены в дубликате трудовой книжки истца. При этом оформление дубликата трудовой книжки с нарушениями его заполнения имело место не по вине истца, следовательно он не может нести за это ответственность.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить истцу с 07.12.2023 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 03.07.1984 по 15.05.1986 службы в армии, периоды работы с 23.06.1986 по 29.12.1986 бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация», с 04.09.1989 по 11.03.1991 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 12.03.1991 по 10.06.1996 в должности машиниста экскаватора в кооперативе «Выбуты»; в общий трудовой и страховой стаж, периоды работы с 23.06.1986 по 29.12.1986 бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация», с 04.09.1989 по 11.03.1996 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 11.06.1996 по 31.12.1996 сторожем в ООО «Скогс партнер», с 01.01.2003 по 31.07.2003 столяром в ООО «Псковстройматериалы», с 05.09.2006 по 31.01.2007, с 01.10.2007 по 28.12.2007 станочником в ООО «Залит», с 14.01.2008 по 01.08.2008 станочником в ООО «Галс», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2023, и принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» № от 24.08.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск и дополнениях к возражениям.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.12.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 21.03.2024, с учетом решения № от 12.09.2024, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15-16).

Согласно указанному решению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в том числе периоды: с 03.07.1984 по 15.05.1986 – службы в армии по призыву, так как согласно Постановлению № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» данному периоду не предшествует и за ним не следует работа, учитываемая при исчислении периодов работы по Списку от 1956 года; с 23.06.1986 по 29.12.1986 – бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация», так как отсутствуют документы, подтверждающие характер производства, а также с 01.09.1986 по 07.12.1986 был направлен на обучение; с 04.09.1989 по 11.03.1991, с 12.03.1991 по 10.06.1996 – дробильщиком в кооперативе «Выбуты», так как отсутствуют документы, подтверждающие характер производства.

Также указанным решением в страховой стаж не включены периоды работы: с 04.09.1989 по 10.06.1996 – дробильщиком в кооперативе «Выбуты», так как в архивной справке отсутствует дата рождения; с 10.06.1996 по 31.12.1996 – сторожем в ООО «Скогс партнер», так как дубликат трудовой книжки нельзя принять к рассмотрению, в архив документы не поступали, ответ от организации в 3-х месячный срок не поступил; с 01.01.2003 по 31.07.2003 –столяром в ООО «Псковстройматериалы», так как данный период в ИЛС ЗЛ отсутствует, организация ликвидирована; с 05.09.2006 по 31.01.2008, с 01.10.2007 по 28.12.2007 – станочником в ООО «Залит», так как так как данный период в ИЛС ЗЛ отсутствует, организация ликвидирована; с 14.01.2008 по 01.08.2008 – станочником в ООО «Галс», так как так как данный период в ИЛС ЗЛ отсутствует, организация ликвидирована.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закон № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Согласно Правилам № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также другие документы работодателя, подтверждающие трудовой стаж. Также особый характер и условия работы подтверждаются справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2022 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закон № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 1173).

В соответствии с разъяснениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516.

Пунктом 4 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации», Списка № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, пересмотрена должность «Бурильщики (перфораторщики, ключники)».

Разделом I Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что к горным работам, дающим право на назначение досрочной пенсии относятся: добыча открытым способом угля, руды, известняка, других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Также данным Списком № 2 предусмотрены должность «дробильщики (позиция 2010100а-11908, «машинисты экскаватор» (позиция 2010100а-14388).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Из записей в трудовой книжке (дубликат) № от марта 1997 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что последний в том числе с 01.09.1980 по 1984 год обучался в Псковском совхозе-техникуме (диплом от 30.06.1984 №); служба в Армии с 03.07.1984 по 25.03.1986 (военный билет №); 23.06.1986 принят на работу бурильщиком в Псковская «СПМК-224» треста «Спецстроймеханизации», 29.12.1986 уволен; 04.09.1989 принят на работу дробильщиком в кооператив «Выбуты» п.о. «Псковстройматериалы», 12.03.1991 переведен машинистом экскаватора, 10.06.1996 уволен; 18.11.2002 принят столяром в ООО «Псковстройматериалы», 31.07.2003 уволен; 10.06.1996 принят сторожем в ООО «Скогс партнер», 21.07.1997 уволен; 05.09.2006 принят станочником в ООО «Залит», 28.12.2007 уволен; 14.01.2008 принят станочником в ООО «ГАЛС», 01.08.2008 уволен (л.д. 19-22).

Согласно справке № от 28.12.2023 ООО «Псковская Инженерная компания», запись по исправлению фамилии в трудовой книжке ФИО1 была внесена по требованию Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (л.д. 30).

Из сведений в Архивной справке № от 29.02.2024 ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» (л.д. 23-25) следует, что в архивном фонде ЗАО «Специализированная передвижная механизированная колонна № 229» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- принять на работу ФИО1 с 26.06.1986 бурильщиком (приказ № от 23.06.1986);

- бурильщиков… ФИО1 направить на обучение по специальности взрывника в Ульяновский учебно-курсовой комбинат «Главульяновскстроя» с 01.09.1986 на срок согласно программе обучения. За период учебы производить оплату 170 рублей в месяц каждому. Произвести оплату проезда туда и обратно, выплатить командировочные за время следования в пути (приказ № от 26.08.1986);

- в связи с окончанием теоретического и практического обучения по специальности взрывника в Учебном комбинате г. Ульяновска и получением единой книжки взрывника, имеющего право производства взрывных работ на открытых горных и строительных работах, с 08.12.1986 бурильщикам… ФИО1 присвоить квалификацию взрывник 4 разряда с правом производства взрывных работ на открытых горных и строительных работах. Единая книжка взрывника, выданная Учебным к-том Главульяновскстроя 05.12.1986: ФИО1 № (приказ № от 08.12.1986);

- в связи с производственной необходимостью сдачей сетей микрорайона в декабре месяце с.г. направить бурильщиков… ФИО1 трубоукладчиком с 08 декабря по 31.12.1986;

- уволить с работы ФИО1 бурильщика 29.12.1986 по собственному желанию (приказ № от 29.12.1986).

В личной карточке ФИО1 в графе «год рождения» указано «ДД.ММ.ГГГГ».

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Специализированной передвижной механизированной колонны № 229» теста «Спецстроймеханизация» за 1986 год значится ФИО1 бур. 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В архивном фонде «Производственный кооператив «Выбуты» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

- в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1989 – 1994 годы значится:

1989 год – ФИО1, должность и дата рождения не указаны, заработная плата начислена с сентября по декабрь;

1990 год – ФИО1, дроб., дата рождения не указана, заработная плата начислена с января по декабрь;

1991 год – ФИО1, дробильщ., дата рождения не указана, заработная плата начислена с января по декабрь;

1992 год – ФИО1, должность и дата рождения не указаны, заработная плата начислена с января по декабрь;

1993 год – ФИО1, должность и дата рождения не указаны, заработная плата начислена с января по декабрь;

1994 год – ФИО1, должность и дата рождения не указаны, заработная плата начислена с января по декабрь.

В личной карточке формы № ФИО1 значится: непрерывный стаж с 03.07.1984, работа: 23.06.1986 – бурильщик, уволен с работы 29.12.1986 (л.д. 26-27, 28-29).

Из сведений в Архивной справке № от 24.08.2023 ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» (л.д. 32-35) следует, что в архивном фонде ЗАО «Специализированная передвижная механизированная колонна - 229» в расчетных ведомостях по начислении заработной платы имеются сведения о том, что ФИО1 была начислена заработная плата за период с 23.06.1986 по 29.12.1986;

В архивном фонде «Производственного кооператива «Выбуты» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о том, что ФИО1 была начислена заработная плата за период с сентября 1989 года по декабрь 1994 года.

Аналогичная информация представлена по запросу суда в Архивных справках № от 14.10.2024, № от 31.10.2024.

В ответ на запрос суда ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» представлена Архивная справка № от 27.01.2025 в которой содержатся сведения о начисленной ФИО1 заработной плате в Производственном кооперативе «Выбуты» с сентября 1989 года по декабрь 1994 года.

Также по запросу суда ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» представлена историческая справка, согласно которой Псковский трест промышленности строительных материалов был организован на основании приказа Министерства промышленности строительных материалов РСФСР № 31 от 25.01.1966 и находился в подчинении Главного производственного территориального управления стеновых и теплоизоляционных материалов «Главцентростройматериалов» Министерства промышленности строительных материалов РСФСР и Псковского облисполкома. Основные задачи треста заключались в обеспечении всемерного развития промышленности стеновых и теплоизоляционных материалов, высоких темпов развития производства и роста производительности труда; обеспечении выполнения государственного плана и строгого соблюдения государственной дисциплины; во внедрении новейших достижений науки и техники передового опыта в производство.

Согласно объяснительной записке к годовому отчету о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности треста «Спецстроймеханизация» за 1986 год, Специализированная передвижная механизированная колонна №, находящаяся в г. Пскове, выполняет специализированные строительно-монтажные работы по строительству инженерных сетей водоснабжения и канализации, монтажу верхнего строения железнодорожных путей, буро-взрывные работы. Трестом выполняются работы на всех объектах по плану генпордрядных организаций теруправления по субподряду (л.д. 36-39).

Решением исполнительного комитета Псковского городского совета народных депутатов № от 28.12.1988 зарегистрирован устав производственного кооператива «Выбуты» при производственном объединение «Псковстройматериалы» (л.д. 40).

Согласно Уставу производственного кооператива «Выбуты» от 18.10.1988 основной задачей кооператива является использование мощностей производства в выпуске продукции (щебня и муки известняковой) для выполнения госзаказа и выпуска продукции сверх госзаказа, оказанию услуг населению, другим организациям (по реализации и доставке щебня, бутового камня и муки известняковой, выделению автотранспорта и автокрана), в целях повышения рентабельности, получения максимальной прибыли для работы на самоокупаемости и самофинансировании (пункт 1.2). Производственный кооператив «Выбуты» организован при производственном объединении «Псковстройматериалы» Главного технологического управления местных строительных материалов Нечерноземной зоны РСФСР, которые являются для него вышестоящими (пункт 5.1) (л.д. 41-45).

Согласно пояснительным запискам к бухгалтерскому балансу хозяйственно-финансовой деятельности предприятия п/о «Псковстройматериалы» за 1989 год, 1990 год, 1991 год в состав производственного объединения «Псковстройматериалы» входят в том числе: карьер «Ваулины Горы», карьер «Выбуты». Производимой продукцией является в том числе: известь строительная, щебень, мука, в карьере «Выбуты» производится известняковая мука (л.д. 46).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 17.05.2001.

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражены периоды без указания кода льготной работы: с 23.06.1986 по 29.12.1986 Псковская СПМК-229 «Спецстроймеханизация»; с 01.01.1997 по 21.07.1997 ООО «Скогс партнер», с 18.11.2002 по 31.12.2002 ООО «Псковстройматериалы»; с 01.02.2007 по 30.09.2007 ООО «Залит»;

Проанализировав вышеуказанные документы в совокупности суд приходит к выводу, что ФИО1 работал с 23.06.1986 по 29.12.1986 бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация», с 04.09.1989 по 11.03.1991 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 12.03.1991 по 10.06.1996 в должности машиниста экскаватора в кооперативе «Выбуты».

Кроме того, обстоятельства работы истца в кооперативе «Выбуты» в ходе судебного разбирательства подтвердили своими показаниями не только сам истец, но и свидетели ФИО4 и ФИО5 работавшие вместе с истцом в Производственном кооперативе «Выбуты».

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, которые подтверждаются копиями их трудовых книжек и сведениям из их лицевых счетов.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в трудовой книжке истца.

Одновременно суд учитывает, что у истца имеется трудовая книжка (дубликат), и он как работник организации не может нести ответственность за ненадлежащее оформление документов - нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, связанных с его трудовой деятельностью, а из содержания трудовой книжки следует, что она велась на протяжении всей трудовой деятельности истца, нарушение хронологии в занесении записей не должно влиять на права истца, кроме того даты спорных периодов работы в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация», в Производственном кооперативе «Выбуты» и номера приказов соответствуют данным в Архивных справках, в связи с чем вышеуказанные периоды трудовой деятельности не вызывают у суда сомнения.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные письменные доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в период с 04.09.1989 по 11.03.1991 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 12.03.1991 по 10.06.1996 в должности машиниста экскаватора в кооперативе «Выбуты», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в его общий и страховой стаж.

Период работы истца с 23.06.1986 по 29.12.1986 бурильщиком в Специализированной передвижной механизированной колонне № 229 треста «Спецстроймеханизация» включен пенсионным органом в общий стаж истца в бесспорном порядке.

Поскольку законом не предусмотрено включение одного и того же периода дважды, то суд отказывает во включении периода работы с 23.06.1986 по 29.12.1986 в общий трудовой и страховой стаж истца.

Как указано выше должности «бурильщик, дробильщик, машинист экскаватора» поименованы Списками.

Однако совокупность вышеуказанных документов не позволяет суду установить, что в период с 23.06.1986 по 29.12.1986 истец осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда, поскольку установить характер производства не представляется возможным.

При этом исходя из положений п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", характер работы истца не может быть подтвержден пояснениями свидетелей.

Одновременно, из имеющихся документов усматривается, что Производственный кооператив «Выбуты» занимался выпуском продукции - щебня и муки известняковой. При этом добыча известняка происходила в карьере «Выбуты».

Карьер – горное предприятие, представляющее собой совокупность разнообразных горных выработок в земной коре и технологических служб, осуществляющее разработку местонахождения полезного ископаемого открытым способом (ГОСТ Р 57719-2017 Национальный стандарт РФ).

Карьер - участок, в пределах которого ведется добыча материала для земляных сооружений... ("ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации).

Таким образом само по себе понятие карьер свидетельствует о том, что добыча в нем производится исключительно открытым способом, поскольку карьер располагается в открытой местности.

Представленными Архивными справками ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» подтверждено ежемесячное начисление ФИО1 заработной платы.

Также суд учитывает, что решением Псковского городского суда Псковской области от 02.10.2013 по делу № Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области было обязано включить ФИО. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе периоды работы с 08.09.1980 по 14.06.1981, с 01.07.1981 по 13.01.1982, с 16.01.1982 по 27.01.1982, с 31.01.1982 по 10.06.1982, с 20.06.1982 по 10.01.1983, с 22.01.1983 по 31.05.1983, с 11.06.1983 по 12.06.1983, с 16.06.1983 по 22.08.1983 в должности мастера карьера Выбуты Псковского известкового завода. Данным решением установлено, что кооператив «Выбуты» производственного объединения «Псковстройматериалы» занимался добычей известняка в карьере «Выбуты» открытым способом.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что в период с 04.09.1989 по 11.03.1991 и с 12.03.1991 по 10.06.1996 истец работал в должности дробильщика и машиниста экскаватора, предусмотренной Списками, в карьере «Выбуты», в котором производилась добыча известняка открытым способом, что свидетельствует о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Также по делу установлено, что в трудовой книжке имеются записи о работе истца с 10.06.1996 по 21.07.1997 сторожем в ООО «Скогс партнер», с 18.11.2002 по 31.07.2003 столяром в ООО «Псковстройматериалы», с 05.09.2006 по 28.12.2007 станочником в ООО «Залит», с 14.01.2008 по 01.08.2008 станочником в ООО «Галс».

В ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» документы по личному составу ООО «Скогс партнер», ООО «Псковматериалы», ООО «Залит, ООО «Галс» отсутствуют.

Согласно справке ООО «Скогс партнер» № от 20.05.2024 документы, подтверждающие данные о стаже и фактической заработной плате ФИО1 отсутствуют (л.д. 48).

Согласно справкам о доходах ФИО1 формы 2-НДФЛ последний получал заработную плату с января по сентябрь 2005 года в ООО (ИНН <адрес>), с февраля по сентябрь 2008 года в ООО «Залит».

Обстоятельства работы истца в ООО «Скогс партнер» в ходе судебного разбирательства подтвердили своими показаниями не только сам истец, но и свидетели ФИО6 и ФИО7 работавшие вместе с истцом в ООО «Скогс партнер».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 17.05.2001.

Периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 18.11.2002 по 31.07.2003, с 05.09.2006 по 28.12.2007, с 14.01.2008 по 01.08.2008 на лицевом счете отсутствуют. Документы, подтверждающие получение заработной платы в данные периоды не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности все представленные письменные доказательства, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец работал с 10.06.1996 по 21.07.1997 (до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) сторожем в ООО «Скогс партнер», и указанный период подлежит включению в его общий трудовой и страховой стаж.

При этом периоды работы с 18.11.2002 по 31.07.2003 столяром в ООО «Псковстройматериалы», с 05.09.2006 по 28.12.2007 станочником в ООО «Залит», с 14.01.2008 по 01.08.2008 станочником в ООО «Галс», имели место после регистрации системе обязательного пенсионного страхования, в лицевом счете истца данные периоды отсутствуют, сведения о получении заработной платы и уплаты страховых взносов не представлены, в связи с чем руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд приходит к выводу, что данные периоды не могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 03.07.1984 по 15.05.1986 службы в армии, суд исходит из следующего.

Из военного билета № на имя ФИО1 следует, что последний был призван Псковским городским военным комиссариатом Псковской области 11.05.1984. Проходил действительную военную службу в период с 03.07.1984 по 15.05.1986.

В трудовой книжке также содержится запись о службе в Армии с 03.07.1984 по 25.03.1986 (военный билет №).

Согласно подпункту "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, до 01.01.1992 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Однако, необходимым условием для включения службы в Вооруженных Силах в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, являлось наличие работы в особых условиях (специальный стаж), которая предшествовала либо следовала за окончанием периода службы в армии.

Поскольку указанному периоду службы в Вооруженных Силах не предшествовала и за ним не следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж по Списку № 2, то оснований для включения периода службы в армии в специальный стаж не имеется, в связи с чем суд отказывает в иске в данной части.

В связи с вышеустановленными обстоятельствами, суд приходит выводу, что Архивная справка № от 24.08.2023 Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области», содержит сведения о трудовой деятельности и заработной плате истца ФИО1 в связи с чем она подлежит принятию к зачету пенсионным органом.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в специальный стаж периодов работы с 04.09.1989 по 11.03.1991, с 12.03.1991 по 10.06.1996, и в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 04.09.1989 по 11.03.1991, с 12.03.1991 по 10.06.1996, с 11.06.1996 по 31.12.1996, у истца право на установление досрочной страховой пенсии с 07.12.2023 не возникнет, в связи с недостаточностью ИПК.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2023 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с 07.12.2023 в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.09.1989 по 11.03.1991 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 12.03.1991 по 10.06.1996 в должности машиниста экскаватора в кооперативе «Выбуты».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с 07.12.2023 в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, периоды работы с 04.09.1989 по 11.03.1991 в должности дробильщика в кооперативе «Выбуты», с 12.03.1991 по 11.03.1996 в должности машиниста экскаватора в кооперативе «Выбуты», с 11.06.1996 по 31.12.1996 в должности сторожа в ООО «Скогс Партнер».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» № от 24.08.2023.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.