Решение по делу № 2-486/2023 от 26.06.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, суд.

№ 2-486/2023

55RS0014-01-2023-000505-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 26 июня 2023 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., Никифоровой О.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2–486/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд Омской области обратился ФИО3 с вышеуказанным иском, указав, что он 28.11.2022 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда в должности газоэлектросварщика, бойца скота. Вместе с тем решением от 3 марта 2023 года № 412876/22 в установлении пенсии ответчиком отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ; в специальный стаж, по мнению истца, не включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Омском производственном объединении «Омскшина», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в строительно-монтажном управлении № треста № «Омскстрой», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего (бойца) скота на мясокомбинате в совхозе им. <адрес>, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца скота в ОАО «Калачинский мясокомбинат».

С учетом изложенного просил признать решение от 3 марта 2023 года № 412876/22 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить трудовую пенсию досрочно.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Омскшина», АО «Омский бекон».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил отсутствие спора в части периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также претензий к работодателям в части предоставления ими сведений без отражения оснований для досрочного назначения страховой пенсии, неуплаты дополнительных страховых взносов в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области, представители третьих лиц АО «Омскшина», АО «Омский бекон» в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, об отложении рассмотрения дела не просили, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что спорные периоды не включены в периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», в которых истец работал в вышеуказанные спорные периоды не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, кроме того, истцом при обращении в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня (штатное расписание, должностная инструкция, технический паспорт на сварочное оборудование, книга учета основных средств, где было бы отражено, что именно данное сварочное оборудование стояло на балансе организаций, акты о закреплении данного оборудования за истцом в спорные периоды). Характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2, документально не подтвержден.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясокомбинате в должности рабочего убойного цеха совхоза «имени Куйбышева» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность «рабочий убойного цеха» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Работа истца в указанный период носила нестабильный характер, документы не содержат сведений о характере работы, о присвоении 6 разряда бойца скота, а также о работе истца в специальных условиях в качестве бойца скота в спорный период, в связи с чем ФИО3 в указанный спорный период работал в различных должностях, а документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости «боец скота» - отсутствуют.

Также ответчиком в отзыве указано, что дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования 16.12.1999. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 содержатся сведения о спорных периодах работы, но код льготы в этих периодах отсутствует, работодатель (страхователь) не указал, что это периоды льготной работы, что они подлежат зачету в специальный стаж.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.11.2022 ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Омской области от 03.03.2023 № 412876/22 (с учетом решения от 01.06.2023 № 412876/22) в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа на соответствующих видах работ.

При оценке права истца установлено наличие страхового стажа 38 лет 7 месяцев 9 дней, стажа на соответствующих видах работ 6 лет 0 месяцев 15 дней, в специальный стаж не включены периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР, поскольку документально не подтверждена занятость в указанных должностях в условиях, предусмотренных Списком № 2;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего убойного цеха в совхозе им. Куйбышева, так как должность Списком № 2 не поименована.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются выпиской из ИЛС.

ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи из подсчета стажа на соответствующих видах работ исключены периоды, в которых не отражен факт работы в условиях труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца скота в ОАО «Калачинский мясокомбинат».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО3 основывал свои требования на доказанности выполнения в оспариваемые периоды работы по профессии газоэлектросварщик, занятого на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня, а также в должности рабочего (бойца) скота.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работа по профессии: код позиции 23200000-11620 - «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000- 19756 - «газосварщики», код позиции 23200000-19756 - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239).

Как следует из положений ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом 32 были предусмотрены общие профессии – «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № 2 (утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173) при указании профессии электросварщика, газосварщика виды работ не предусмотрены.Кроме того, в указанном Списке № 2 (утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173) указания на занятость в течение полного рабочего дня при работе по профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» отсутствовали. Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно сведений трудовой книжки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником каландровщика резиновых смесей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перезарядчиком закаточных устройств кордных линий цеха каландров в Омском производственном объединении «Омскшина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ-41, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении №» строительного треста № территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР, ДД.ММ.ГГГГ принят на мясокомбинат рабочим убойного цеха в совхоз им. Куйбышева (21.08.1991 преобразован в агропромфирму «Омь», 03.11.1993 – в акционерное общество «Агропромышленная фирма «Омь»), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в ОАО «Калачинский мясокомбинат» бойцом скота (л.д. 17-25).Вместе с тем по данным архивных справок БУ ИсА от 18.05.2023 №№ 07-17/с-12444, 07-17/с-12445 в архивном фонде ОАО «Омскшина» в коллективных договорах за 1989-1990 годы в приложении № 3 к коллективному договору за 1989 год «Перечень профессий, оплачиваемых по тарифной ставке с вредными и тяжелыми условиями труда» указано: «…71. Электрогазосварщики во всех цехах…», в архивном фонде Открытого акционерного общества «Строительное-монтажное управление № 1 (ОАО «СМУ-1») (ранее – «Строительно-монтажное управление № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР) содержатся сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1990 год: в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «…1. Принять:…ФИО3 газоэлектросварщиком 3 разряда с повременно-премиальной системой оплаты труда в гараж с ДД.ММ.ГГГГ…», в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «…3. Уволить:… ФИО3 г/электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ Выплатить компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 24 рабочих дня годовых…» (л.д. 51-58).При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание положения действующего законодательства, предъявляемые к подтверждению характера и условий работы в рассматриваемые периоды, а также то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника, исключение из подсчета специального стажа периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР не основано на законе, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.Данный вывод согласовывается с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего (бойца) скота на мясокомбинате в совхозе им. Куйбышева Калачинского района, поскольку Списком № 2 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) должность «рабочий убойного цеха» не предусмотрена, в Списке № 2 (утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздела 19 «Мясная промышленность» поименована профессия – боец скота (код позиции – 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591. Данные Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат. Кроме того, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности бойца скота в организациях пищевой промышленностью, при условии полной занятости. Из архивных справок, предоставленных муниципальным архивом Калачинского муниципального района Омской области, трудовой книжки и личной карточки формы Т-2 следует, что работа истца носила нестабильный характер, данные документы не содержат сведений о характере работы, о присвоении 6 разряда бойца скота (л.д. 26-31).При оценке требований истца ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает их необоснованными ввиду следующего. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Исходя из смысла вышеприведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, условием установления льготного стажа является совокупная доказанность условий и характера труда. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, необходимости доказывания юридически значимых обстоятельств, установленных в определении суда от 05.05.2023, истцом ФИО3 доказательств в подтверждение условий работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца скота в ОАО «Калачинский мясокомбинат» при обращении к ответчику, а также в дальнейшем суду не представлено. Вместе с тем из справки АО «Омский бекон» следует, что страхователь указал на то, что в данные периоды ФИО3 в связи с неритмичным поступлением скота не работал в льготной должности.При этом суд отмечает, что отсутствие у работодателя архивных сведений не может служить основанием для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.2002 № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодателями представлены сведения о вышеуказанных спорных периодах работы, однако код льготы в эти периоды отсутствует. Работодатель (страхователь) не указал, что эти периоды льготной работы подлежат зачету в специальный стаж, что подтверждает обоснованность позиции стороны ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж по указанному основанию.Суд отмечает, что вопреки требованиям истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из материалов пенсионного дела, истец ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем согласно паспортных данных он достиг 58-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости лет досрочно в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, составил на момент обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области 7 лет 2 месяца 26 дней, страховой стаж - 38 лет 7 месяцев 9 дней, ИПК - 63,649, что при достижении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возраста 58 лет, свидетельствует о достаточности стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, право на назначение ФИО3 страховой пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку ФИО3 в судебном заседании поддержал лишь ранее заявленные исковые требования, суд не усматривает оснований для анализа причин отказа в зачислении ответчиком иных периодов истца в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обязанность включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обязанность назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2023

Судья К.Е. Федоров