16RS0050-01-2022-004440-24

Дело № 5-2087/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, место рождения: р. Татарской АССР, зарегистрированной по адресу: А, паспорт гражданина РФ серии и №, семейное положение – замужем, есть 2 несовершеннолетних детей (9 и 11 лет), работает риэлтором, со слов средний заработок небольшой, имеется потребительский кредит, тяжелое финансовое положение,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд г.Казани РТ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ночью она прилетела из Турции в , ПЦР-тест она сразу прошла после прилета в РФ из Турции, в самолете она заполняла и передала на пропускном пункте по прибытии бумажную анкету прибывающего, подтверждения заполнения анкеты в электронном виде в Госуслугах у нее нет, полагает, что заполнение в электронном виде анкеты не являлось обязательным, если заполнена бумажная анкета. Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 9 и 11 лет, работает риэлтором, имеет тяжелое финансовое положение.

Представитель Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Те же действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного сан.врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспече-нии режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предписано:

2. Гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде "Регистрация прибывающих в РФ" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). (примечание. Действие предложения 2 абз. 1 пп. 2.2 п. 2 в части слов ", а также соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования" приостановлено (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 N 18).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 мес. заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

На основании материалов дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турции, место пересечения границы - , не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https№) анкеты для прибывающих в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://№ до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в установленный срок – в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№).

При этом установлено, что ФИО1 пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в части проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, выполнила. Данное нарушение судьей исключается из объема обвинения, предъявленного в протоколе об административном правонарушении.

Однако при этом указанное обстоятельство не освобождало ее от заполнения анкеты для прибывающих в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://№) и формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№ что ею не было сделано.

Таким образом, ФИО1 в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил все требования пунктов 2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства дела с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турции, место пересечения границы - , не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://№) анкеты для прибывающих в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://№) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в установленный срок – в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№); сведениями о прибытии гражданина на территорию РФ и пересечении границы, сведениями о прохождении исследования на COVID-19 методом ПЦР ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана материалами дела.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих ответственность, из материалов дела не усматривается. Обстоятельствами, смягчающим ответственность, является принятие мер по заполнению бумажной анкеты прибывающих, признание незаполнения сведений в электронном виде, наличие двоих детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Доводы о заполнении бумажной анкеты, о прохождении ПЦР-теста, наличии сведений о его результатах в Госуслугах и заполнении бумажной анкеты по прибытии в РФ не могут повлечь прекращение производства по делу, поскольку наличие бумажной анкеты, а также наличие результатов ПЦР-теста на портале «Госуслуги» не указаны в качестве обстоятельств, исключающих предписанную п.2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 обязанность по заполнению анкеты для прибывающих в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://№) и формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№).

Ссылка на разъяснения о том, что заполнение анкеты в электронном виде при заполнении анкеты в бумажном виде не требуется, не состоятельна, поскольку данные разъяснения не согласуются с общеобязательными требованиями, установленными нормативным правовым актом, опубликованным и обязательным для исполнения всеми гражданами - Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №, согласно которым является обязательным вне зависимости от заполнения бумажной анкеты заполнение анкеты для прибывающих в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://№) и формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https:№).

Указание неверного места прибытия (из Франции) на 1 странице протокола об административном правонарушении является явной технической опиской, поскольку на той же странице ранее указана верно страна убытия. Кроме того, страна, откуда лицо прибывает на территорию РФ, пересекает ее границу, на установление состава административного правонарушения не влияет.

Доводы о том, что извещений от Роспотребнадзора не получала, не состоятельны, поскольку в деле представлены сведения о том, что конверты с извещениями направлялись по верному адресу регистрации, однако ДД.ММ.ГГГГ вернулись отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом органом приняты меры для направления корреспонденции, однако доказательств наличия объективных препятствий к ее получению ФИО1, несущей риск неполучения корреспонденции, в деле нет.

Учитывая обстоятельства дела, личность и финансовое положение привлекаемого лица (наличие потребительского кредита), вышеуказанные обстоятельства, характер и степень опасности правонарушения, необходимость охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, считаю необходимым назначить административный штраф в размере 7 500 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, место рождения: р. Татарской АССР, зарегистрированную по адресу: А, паспорт гражданина РФ серии и №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Республике Татарстан (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), ИНН № КПП 165501001, НБ Республики Татарстан Банка России , БИК 019205400, счет банка 40№, казн.счет 03№, КБК 14№, УИН 14№.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд со ссылкой на номер дела. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2

Постановление22.09.2022