Судья Востриков Е.Ф. Дело №33-6780/23 (2-139/2023)
УИД 22RS0033-01-2023-000119-77
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 года город Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
ФИО1,
Попова С.В., ФИО2,
ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю
на решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 19 мая 2023 года
по делу по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единому офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в селе Мамонтово о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности и назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** ФИО4 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины педагогического стажа в количестве 25 лет.
В педагогический стаж ФИО4 не включен период работы в должности директора МКОУ «Ермачихинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Ссылаясь на незаконность данного решения, ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным вышеуказанное решение в части исключения из подсчета педагогического стажа в льготный стаж для назначения пенсии периода работы с 1 января по ДД.ММ.ГГ в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть указанный период работы для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО4 на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ, в соответствии с требованиями приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО4, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из подсчета педагогического стажа в льготный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ».
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязано учесть период работы ФИО4 в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
За ФИО4 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязано досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО4 на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ, в соответствии с требованиями приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит его отменить в части назначения досрочной страховой пенсии по старости и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку на ДД.ММ.ГГ истец право на досрочную страховую пенсию не приобрела. Так, суд при принятии назначении пенсии не учел положение ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и тот факт, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГ. Кроме того, подлежала применению ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложение *** к данному закону.
Прокурор в письменных возражениях на жалобу просил оставить ее без удовлетворения.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в жалобе просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Процессуальный истец прокурор Хворов И.А. в суде апелляционной инстанции просил оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения процессуального истца, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит основания для отмены решения в оспариваемой части, в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в решении отражено, что не подлежит зачету в специальный стаж период работы в МКОУ «Ермачихинская основная общеобразовательная школа» в должности директора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку документально не подтверждено ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Суд первой инстанции признал обоснованными требования о признании незаконным указанного решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, признав решение ответчика в этой части незаконным и возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть данный период для назначения и выплаты пенсии.Решение суда в указанной части не оспаривается, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.
Обжалуя решение суда, апеллянт не соглашается с ним в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, при этом приводя нормативно-правовое обоснование, указывает на отсутствие у истца права на назначение пенсии с этой даты.
Частью 1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 указанной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В приложении 7 к Федеральному закону указано, что в случае возникновения права на страховую пенсию досрочно в <данные изъяты>, она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В Приложении *** к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право на страховую пенсию возникнет в 2022 году.
Из указанных положений закона следует, что для правильного разрешения вопроса о дате, с которой истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, необходимо определить дату, на которую истец выработала требуемую продолжительность педагогического стажа (25 лет), и с учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения *** к данному закону, установить с какой даты у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Требуемый стаж выработан истцом на ДД.ММ.ГГ, что никем не оспаривается. Соответственно с учетом требований приложения *** к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной пенсии возникает ДД.ММ.ГГ.
При этом возражения процессуального истца о том, что обязанность по назначению пенсии возложена на ответчика с учетом вышеприведенных требований закона, не состоятельны, поскольку у истца на момент рассмотрения судом спора отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а вышеуказанные положения закона, при их толковании, не предусматривают назначение пенсии на будущее время.
В данном случае судом возложена на ответчика обязанность исполнить требования закона, при отсутствии на то обстоятельств полагать, что вышеуказанные положения закона органом будут нарушены при обращении истца с заявлением о назначении пенсии.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании права за ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ в соответствии с требованиями приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости, у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ и возложения обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ в соответствии с требованиями приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ