дело № 2а-967/2025 ***
***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года город Кола, Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,
при секретаре Матиюк И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Мурманской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что УФНС России по Мурманской области в отношении ФИО1 *** вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено для исполнения в службу судебных приставов. Сумма задолженности, подлежащая взысканию, составила 2 658 697 руб. 35 коп. Судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
Ссылаясь на нормы законодательства об исполнительном производстве, просит суд установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что просит удовлетворить административное исковое заявление, рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47) в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
В судебном заседании установлено, что на исполнении в службе судебных приставов находится исполнительное производство №, возбужденное *** на основании постановления УФНС России по Мурманской области, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества в размере 2 658 697 руб. 35 коп. Должником по исполнительному производству является ФИО1
Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, стороной административного ответчика не оспорены, доказательств обратного не представлено и судом не установлено.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные положения законодательства об исполнительном производстве, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что заявление УФНС России по Мурманской области об установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что административным ответчиком не представлены доказательства добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, в установленный законом срок, либо наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по сводному исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что сумма задолженности по сводному исполнительному производству более 10 000 рублей, ФИО1 не представила взыскателю, судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительных документов, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне её контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания незаконными постановлений об установлении задолженности или решения суда об отсутствии у него задолженности по уплате задолженности, суд приходит к выводу об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем, по состоянию на дату обращения в суд задолженность по исполнительному производству не погашена.
При таких обстоятельствах, в целях сохранения баланса интереса сторон, срок временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Мурманской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить в полном объёме.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Д. Кочешева