Решение по делу № 2-2710/2025 от 14.04.2025

Дело№2-2710/2025

УИД: 17RS0017-01-2025-001735-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта пользования земельным участком,

с участием истца ФИО6 представителя истца ФИО4,

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано на то, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з истцу был предоставлен в аренду земельный участок на 3 года из категории земель населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

На данном участке истец построил жилой дом.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка, соответственно, проведены кадастровые работы по формированию земельного участка, которому присвоен кадастровый №.

Истец неоднократно обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о заключении договора аренды, однако ему было отказано, в последнем ответе рекомендовано обратиться в суд об установлении факта пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее истец обращался в суд о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении иска ему было отказано.

Просит установить факт пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 иск полностью поддержали.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен; суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з истцу был предоставлен в аренду земельный участок на 3 года из категории земель населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Как установлено решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело № по иску ФИО7. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома), истцом осуществлена постройка дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В акте обследования технического состояния строительных конструкций дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, составленном научно-испытательной лабораторией научно-производственного центра «Силикат», 2022 год, указано, что площадь жилого дома составляет 36 кв.м., в целом все конструкции жилого дома выполнены согласно строительным нормам, качество выполненных строительных работ хорошее.

Актом обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, составленным научно-производственным центом «Силикат», установлено, что в целом все конструкции жилого дома выполнены в соответствии со строительными нормами. Качество строительно-монтажных работ хорошее.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 10 и 72 Конституции Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 523-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 193-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2134-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1831-0 и др.).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона.

Согласно ч.1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» до ДД.ММ.ГГГГ включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; 2) расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

Частью 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что гражданин подает в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;

2) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до ДД.ММ.ГГГГ;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до ДД.ММ.ГГГГ;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, поскольку установлено, что указанный земельный участок был предоставлен истцу распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з для индивидуального жилищного строительства, целевое назначение земельного участка не изменялось, а возведенный истцом на этом земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью, так как согласно вышеуказанному заключению в целом все конструкции жилого дома выполнены в соответствии со строительными нормами; качество строительно-монтажных работ хорошее, то при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению: следует установить факт пользования Очур-олом Орланом Борисовичем земельным участком с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

иск ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО9 (паспорт №, выдан 16.12.2010ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) земельным участком с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья Л.Т. Сватикова