Дело № 2-622/2023

24RS0013-01-2022-002684-69

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при помощнике судьи Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог. Требования мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения администрацией поселка Емельяново Емельяновского района законодательства о безопасности дорожного движения установлены недостатки эксплуатационного состояния дорог. В связи с закрытием МБОУ «Емельяновская СОШ № 2» МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» организован подвоз обучающихся школы по следующим маршрутам: д. Творогово- МБОУ «Шуваевская СОШ»; МБОУ «Никольская СОШ» д. Мужичкино; д. Сухая-д. Крутая-МБОУ «Аэропортовская СОШ»; Метеостанция (Емельяново)- МБОУ «Емельяновская СОШ № 1- МБОУ «Емельяновская СОО № 3- район АО «Птицефабрика «Заря»-МБУК «Емельяновский РДК»-ККУ ЕДСТ. Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (введен в действие с июля 1994года). В силу и. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление их полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных по маршрутам прохождения школьных автобусов, относится к компетенции администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края. По результатам обследования указанной улично-дорожной сети установлено, что в нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не обустроен остановочный пункт, расположенный на 03км+180м остановка Смешанные товары, ул. Гладкова, 323А; не проведена работа по обустройству пешеходного перехода на 06км+700м остановка МБОУ «Емельяновская СОШ № 1 ул. Новая п. Емельяново. В нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 в местах остановочных пунктов указанных маршрутов отсутствует необходимая дорожно-знаковая информация. Так, дорожно-знаковая информация отсутствует на 05 км+360 остановка МКУ «Емельяновский РДК» ул. Декабристов, 85А; 01км+520м остановка Маяк, ул. Московская, 464; 02км+590м остановка мкр. Стеклянный, ул. Московская, 372. 10.12.2021 прокуратурой района главе администрации поселка Емельяново внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Просил возложить на администрацию поселка Емельяново обязанность по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края: обустроить остановочный пункт, расположенный на 03км+180м остановка Смешанные товары, ул. Гладкова, 323А в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; обустроить пешеходный переход на 06км+700м остановка МБОУ «Емельяновская СОШ № 1 ул. Новая п. Емельяново в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; установить дорожно-знаковую информацию на 05 км+360 остановка МКУ «Емельяновский РДК» ул. Декабристов, 85А в п. Емельяново; 01км+520м остановка Маяк, ул. Московская, 464; 02км+590м остановка мкр. Стеклянный, ул. Московская, 372 в п. Емельяново в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Старший помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А. заявленные требования поддержала, просила установить срок для исполнения 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что требования прокурора исполнить не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете. Обустройство пешеходного перехода на 06км+700м остановка МБОУ «Емельяновская СОШ № 1 ул. Новая п. Емельяново в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» будет выполнено по завершению строительных работ по возведению начальной школы.

Третье лицо – ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материала дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (введен в действие с июля 1994 года).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление их полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Под дорожной деятельностью согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании, в связи с закрытием МБОУ «Емельяновская СОШ № 2» МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» организован подвоз обучающихся школы по следующим маршрутам: д. Творогово- МБОУ «Шуваевская СОШ»; МБОУ «Никольская СОШ» д. Мужичкино; д. Сухая-д. Крутая-МБОУ «Аэропортовская СОШ»; Метеостанция (Емельяново)- МБОУ «Емельяновская СОШ № 1- МБОУ «Емельяновская СОО № 3- район АО «Птицефабрика «Заря»-МБУК «Емельяновский РДК»-ККУ ЕДСТ.

По результатам обследования указанной улично-дорожной сети установлено, что в нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не обустроен остановочный пункт, расположенный на 03км+180м остановка Смешанные товары, ул. Гладкова, 323А; а также не проведена работа по обустройству пешеходного перехода на 06км+700м остановка МБОУ «Емельяновская СОШ № 1 ул. Новая п. Емельяново. Кроме того, в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 в местах остановочных пунктов указанных маршрутов отсутствует необходимая дорожно-знаковая информация. Так, дорожно-знаковая информация отсутствует на 05 км+360 остановка МКУ «Емельяновский РДК» ул. Декабристов, 85А; 01км+520м остановка Маяк, ул. Московская, 464; 02км+590м остановка мкр. Стеклянный, ул. Московская, 372. 10.12.2021 прокуратурой района в адрес главы администрации поселка Емельяново Емельяновского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако по результатам рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд учитывает, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных по маршрутам прохождения школьных автобусов, относится к компетенции администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края, непринятие мер администрацией, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей поселка Емельяново, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог удовлетворить.

Возложить на администрацию поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края обязанность по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на уличнодорожной сети поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края:

-обустроить остановочный пункт на 03км+180м остановка Смешанные товары, ул. Гладкова, 323А в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

-обустроить пешеходный переход на 06км+700м остановка МБОУ «Емельяновская СОШ № 1 ул. Новая п. Емельяново в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

-установить дорожно-знаковую информацию на 05 км+360м остановка МКУ «Емельяновский РДК» ул. Декабристов, 85А в п. Емельяново; 01км+520м остановка Маяк, ул. Московская, 464; 02км+590м остановка мкр. Стеклянный, ул. Московская, 372 в п. Емельяново в ссоответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Установить срок для исполнения 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 3.02.2023